רכוש פדרלי מנוהל על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית

2024 מְחַבֵּר: Howard Calhoun | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-17 10:27

ניהול רכוש פדרלי שייך לסמכות הבלעדית של סוכנויות ממשלתיות. החקיקה מגדירה את מגוון המוסדות המורשים הללו, את ההליך והתנאים לשימוש, סילוק, בעלות בנכס. שקול עוד מי מנהל רכוש פדרלי.

מידע כללי

ברמה הפדרלית, ישנן רשויות שונות. נוצרים ביניהם קשרים הדוקים. ברמה זו, בפרט, הנשיא, הממשלה, האספה הפדרלית, הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, מחלקות ומשרדים פיסקאליים ואחרים, קרנות וכן הלאה. במערכת הקיימת תפקיד מיוחד שייך לראש המדינה. הנשיא הוא זה שמבטיח עקביות בפעולותיהם של כל מוסדות הכוח באמצעות הוצאת צווים וצווים. מעשים אלה, בין היתר, מתאמים את ניהול הרכוש הפדרלי. לגזירות ולפקודות כאלה יש השפעה מרובה או קבועה.

גופים ממשלתיים של המדינה (פדרלי)נכס

תפקיד המפתח בפתרון סוגיות הקשורות ברכוש המדינה שייך למוסדות המבצעים של הכוח. הגוף העליון במערכת הוא הממשלה. הוא ניחן בסמכויות מתאימות על ידי החוקה והחוק הפדרלי. הממשלה מנהלת רכוש פדרלי בשיתוף עם מוסדות ממשלתיים שונים, מפעלים בבעלות המדינה, מוסדות וחברות מניות. כמו כן נוצרו משרדים במערכת הכוח, שסמכויותיה כוללות נושאים הקשורים לרכוש המדינה. למשרד לפיתוח כלכלי קיימת סמכות מיוחדת. יש לציין גם את הסוכנות הפדרלית לניהול נכסים פדרליים. מוסד זה פותר מספר עצום של משימות, כולל מתן שירותים לאוכלוסייה, הבטחת יישום מדיניות המדינה בתחום הנכסים.

Superior Executive Institute

כפי שהוזכר לעיל, רכוש פדרלי מנוהל על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. בתהליך הפעלת סמכויותיו, מוסד זה מקיים אינטראקציה עם מבנים אחרים בשני כיוונים: מלמעלה למטה ומלמטה למעלה. במקרה הראשון, היוזמה מגיעה מהממשלה, ובשני, מהכוח הביצוע המקומי.

Competence

בביצוע:

1. אחדות המרחב החברתי-כלכלי וחופש הפעילות הכלכלית מובטחים.
2. בפיתוח מדיניות השקעות וננקטים צעדים ליישמה.
3. צפוי התפתחות כלכלית-חברתית, נערכים תוכניות להרחבת מגזרים עדיפות בכלכלה הלאומית.
4. מדיניות המדינה בתחום שיתוף הפעולה הבינלאומי והפיננסי מפותחת ומיושמה.
5. נכס פדרלי מנוהל.
6. נעשים אמצעים כדי להגן על האינטרסים של היצרן הרוסי.
7. מתגבשת תוכנית כלכלית לגיוס, מובטח תפקוד התעשיות הביטחוניות.

משימות מפתח

מאחר שממשלת הפדרציה הרוסית אחראית בעיקר על ניהול הרכוש הפדרלי, כמות גדולה של עבודה מוקצה למוסד זה. מבנה זה לוקח בחשבון בפעילותו את הצורך בייצוב והרחבת הייצור במפעלים בבעלות המדינה, יישום אנטי מונופול ואמצעים נוספים. על מנת להבטיח את ניהול הרכוש הפדרלי, המכון המבצעי העליון שוקל טיוטות של תוכניות הפרטה, פותר סוגיות הקשורות למתן סובסידיות, תרומות וסוגים אחרים של סיוע על בסיס חינם וניתן להחזרה.

המשרד לפיתוח כלכלי

יש לו סמכויות נרחבות בכלכלה הלאומית. משימות המשרד כוללות גם ניהול רכוש פדרלי. בין המאפיינים העיקריים שלו, יש לציין:

1. פיתוח הצעות לפיתוח המגזר הציבורי של המשק יחד עם מבני ניהול אחרים, ניתוח וחיזוי הפיתוח.
2. תכנון הרפורמה במפעלים בבעלות המדינה, הדרכה מתודולוגית כללית ותיאום הפעילות של מוסדות ממשלתיים אחרים בתחום זה.
3. השתתפות בגיבושמדיניות הפרטה וניהול נכסי מדינה.
4. שליטה בפעילויות של מונופולים טבעיים, פיתוח תחזיות ייצור.

במהלך עבודתו, המשרד לפיתוח כלכלי משתף פעולה הדוק עם משרדים אחרים (חקלאות, אנרגיה, אקולוגיה ומשאבי טבע, מסחר ותעשייה, פיתוח אזורי וכדומה).

לשכת החשבונות

צוין לעיל שניהול הרכוש הפדרלי מתבצע לא רק על ידי הרשות המבצעת של הכוח. המבנים המורשים בתחום זה כוללים את לשכת החשבונות. זהו מוסד קבוע המספק בקרה פיננסית. לשכת החשבונות נוצרת על ידי האסיפה הפדרלית. אחת המשימות המרכזיות של המבנה היא לקבוע את היעילות והיעילות של הוצאת כספים תקציביים ושימוש ברכוש המדינה.

הסוכנות הפדרלית לניהול רכוש המדינה (Rosimuschestvo)

מבנה זה נמצא בסמכות השיפוט של המשרד לפיתוח כלכלי. הניהול הישיר של רכוש פדרלי מתבצע על ידי המשרד המרכזי של הסוכנות הפדרלית לניהול נכסים. מבנה זה פועל בתחום יחסי הקרקע, מיישם את הפונקציות של מתן מדינה. שירותים. הסוכנות הפדרלית לניהול נכסים:

1. מספק ניהול של רכוש המדינה הפדרלית, מנתח את התהליכים הקשורים להפרטה ולסילוקו. למטרות אלו, סוציולוגיות, שיווקיות, מדעיות וטכניות ואחרותמחקר. בהתבסס על התוצאות שהתקבלו, מתפתחות הצעות לשיפור שיטות ומנגנונים כלכליים לרפורמה ביחסי רכוש וקרקעות.
2. סוקר סוגיות הקשורות לאופטימיזציה של מספר המניות בחברת מניות שנמצאות בבעלות המדינה. יישום משימה זו מבטיח את יישום מדיניות המדינה ושמירה על מנגנוני רגולציה במגזרים הכלכליים הרלוונטיים.
3. מנתח את מדדי הביצועים של מפעלים בבעלות ממשלתית יחידה לפי מגזרים בכלכלה הלאומית כדי לייעל את מספרם ולהגביר את התחרותיות.
4. מסכם את ההצעות הקיימות בנושאי שיפור תהליכי סילוק וניהול נכסים.
5. מפתח תוכנית לרפורמת קרקעות בהשתתפות מבני ניהול מתעניינים.
6. מנסח חוקים ותקנות אחרות הנוגעות לנושאים של חשבונאות, סילוק, בעלות, הפרטה ובקרה על השימוש ברכוש המדינה.
7. מכין הצעות לממשלה על תיחום רכוש המדינה. עבודה זו מתבצעת במשותף עם רשויות אזוריות ומקומיות.

המשרד המרכזי של הסוכנות הפדרלית לניהול נכסים

המבנה שלו כולל:

1. הנהלה (ראש וסגניו).
2. יועצים (עוזרים).
3. יחידות מבניות.

האחרון כולל פקדים:

1. הרשמה, ניתוחפעילויות לשימוש ברכוש המדינה.
2. קרן קרקע.
3. רכוש של אוצר המדינה, המספק את הבסיס החומרי לתפקודם של מבני כוח, ארגונים וגופים ציבוריים.
4. הפרטת רכוש המדינה.
5. על עבודה עם רכוש במעצר.
6. ניהול משפטי.
7. עם סילוק רכוש שהוחרם לטובת המדינה או הפך לרכוש פדרלי.
8. תעשיות תשתיות ומפעלים של המתחם הצבאי-תעשייתי.
9. נכס של רשויות אכיפת חוק, רשויות אכיפת חוק, רשויות משפט.
10. ארגונים להערכת וביקורת נכסי מדינה.
11. טכנולוגיות וארגונים חדשניים של המתחם התעשייתי.
12. ארגונים חברתיים-תרבותיים ובעלות זרה.
13. על תיאום העבודה של מבנים טריטוריאליים.
14. לוגיסטיקה ורכש ממשלתי.
15. נכס של מפעלים מדעיים.
16. מדיניות מידע.
17. פיננסים.
18. עבודה סודית במשרד.
19. הכנה מוקדמת למכירה ומכירה של נכס מופרט.

חלוקות טריטוריאליות

הם נוצרו על ידי הסוכנות הפדרלית לניהול נכסים בהתאם לחוק החל. חלקי משנה טריטוריאליים מרכיבים מערכת מאוחדת של מוסדות לניהול והפרטת רכוש המדינה. הם נוצרים לפי הזמנה של הסוכנות הפדרלית לניהול נכסים בעירייה מסוימת, על פי תוכנית שאושרה באופן שנקבע. כל מיעוסקת בניהול רכוש פדרלי, ניחנים בזכויות וחובות, וכן בסמכות ליישם אותן.

פונקציות

כל חלוקה טריטוריאלית של הסוכנות הפדרלית לניהול נכסים, המבטיחה את ניהול הרכוש הפדרלי (מדינתי), מבצעת:

1. ניהול רישום של נכסים מהותיים הממוקמים באזור מסוים.
2. הקלטת חברות מניות שנוצרו במהלך הפרטת מפעלים בבעלות ממשלתית יחידה הממוקמים בשטח הנושא.
3. תיאום פעולות להכנסת רכוש על ידי ארגונים להון המורשה של גופים כלכליים, לבטחונות, אחזקת פנקסים רלוונטיים.
4. חשבונאות עבור חוזי שכירות פדרליים.
5. ארגון ובקרה על יישום תוכנית ההפרטה.
6. תפיסת רכוש המדינה שלא נעשה בו שימוש או מנוצל שלא כהלכה הועברה לניהול תפעולי.
7. מתן דוחות על ביצוע משימות הקשורות להיווצרות צד ההכנסות של התקציב עם הכנסות משימוש והפרטה של רכוש המדינה.
8. גיבוש והעברה לסוכנות הפדרלית לניהול נכסים של אישורים עבור גושי מניות בבעלות מפעלים בבעלות המדינה.
9. השכרת נכסי מדינה שהועברו למוסדות פדרליים ולמפעלים בבעלות המדינה לצורך ניהול תפעולי, כמו גם נכסי מדינה לא מאובטחים.
10. מתן הסכמה לאספקת חפצים בניהול כלכלי.
11. הבטחת שליטה על הבטיחות והשימוש הממוקד ברכוש המדינה. טֵרִיטוֹרִיָאלִימבנים נוקטים בצעדים הדרושים כדי לחסל את ההפרות שזוהו של הכללים לסילוק ותפעול של מתקנים.
12. הקצאה וביצוע של בדיקות (מלאי, תיקונים), כולל ביקורות, כדי להבטיח בקרה על השימוש הנכון והבטיחות של רכוש המדינה. כחלק מפעילות זו, לחלוקות טריטוריאליות יש את הזכות לדרוש ממפעלי מדינה ומוסדות יחידה את המידע והתיעוד הדרושים.
13. ארגון והטמעה של הערכת מומחה לשווי הנכס הפדרלי.

Extra

הפעילות של החטיבות הטריטוריאליות של הסוכנות הפדרלית לניהול נכסים מתבצעת בהתאם לחוק החל. ראש מבנה ההוצאה לפועל מאשר את תקנות המחלקות המבניות בהתאם לצורתה התקנית, שנתקבלה בהוראת המשרד לפיתוח כלכלי. מינוי והדחה מתפקידו של ראש חלוקה טריטוריאלית מתבצעת על ידי השר על פי הצעת הנהגת הסוכנות הפדרלית לניהול נכסים בהתאם לדרישות הקבועות בחוק. עובדים אחרים מתגייסים ומפוטרים בהתאם לכללים שנקבעו בתקנות המקומיות (פקודות).

מסקנה

כל הגופים הפדרליים הנ ל, כמו גם החטיבות הטריטוריאליות שלהם, מבצעים את המשימות החשובות ביותר בתחום ניהול רכוש המדינה. החקיקה מעניקה להם מעגל מסויםסמכויות וזכויות. יחד עם זאת, על מנת להבטיח מילוי נאות של המשימות המוצבות למבנים אלו, ניתנת אחריות. ראשי הגופים הטריטוריאליים של הסוכנות הפדרלית לניהול נכסים מארגנים את עבודתם, שולטים בעמידה בדרישות שנקבעו. יחד עם זאת, הם אחראים באופן אישי ליישום הפונקציות המוטלות על היחידות. ההנהגה של מבנים טריטוריאליים מחויבת לשלוח דיווחים לרשות גבוהה יותר (Rosimuschestvo) על העבודה שנעשתה.