מטרת היצירה והפתיחה של הבנק לפיתוח אסיה

2024 מְחַבֵּר: Howard Calhoun | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-17 10:27

הבנק לפיתוח אסיה (ADB) עוסק באחד התחומים החשובים ביותר של פיתוח מודרני - המאבק בעוני. היא פועלת באזור של כ-700 מיליון אנשים שחיים על פחות מ-$1 ליום ו-1.9 מיליארד (יותר מרבע מאוכלוסיית העולם) חיים מפחות מ-2$ ליום.

רקע היסטורי

ADB נוצר בשנות ה-60 כמוסד פיננסי שתרם לצמיחה כלכלית, לשיתוף פעולה בין-מדינתי באחד מהאזורים העניים בעולם. החלטה שהתקבלה ב-1963 בוועידה מיוחדת של שרים של מדינות שכנות קירבה את החלומות למציאות.

פתיחת הבנק לפיתוח אסיה התקיימה ב-1966-12-19. בתחילה הוכרזה המטרה העיקרית לתמוך בשטחים חקלאיים. בשנות ה-60 ריכז הארגון את עיקר הסיוע בתחום ייצור המזון. מנילה נבחרה כמרכז של ADB. Takeshi Watanabe הפך לנשיא הראשון.

בנק לפיתוח אסיה: מטרת היצירה

למוסד הפיננסי יש משימה נעלה. ארגון:

• מקדם צמיחה כלכלית בת קיימא באזור אסיה-פסיפיק, שבו כל המדינות החברות מתעניינות;
• ממלא תפקיד קריטי בתהליכי פיתוח;
• פועל כזרז בתהליכים כלכליים וחברתיים;
• ממריץ שיתוף פעולה אזורי ותת-אזורי.

ADB פועל בשתי חזיתות עיקריות במאבק בעוני:

• מתן תמיכה כספית לפרויקטים ותוכניות מסוימים לצמצום העוני ולהבטחת צמיחה כלכלית;
• הכנת המלצות וניתוח לממשלות המדינות החברות לשימוש בשיפור המדיניות שלהן, כמו גם מוסדות לשיפור רמת החיים של האוכלוסייה.

מדיניות מידע

הבנק פיתח תוכנית הסברה אסטרטגית. הוא קובע את תוכן הודעות המידע, קהלי היעד והערוצים להעברתם. כדי להיות אפקטיבי, ADB עובדת עם ארגונים שונים והציבור הרחב.

כדי ליצור שותפויות חזקות ופרודוקטיביות מפרסמת באופן נרחב את פעילותו, המוטיבציה של הבנק לפיתוח אסיה והמטרות של פעילותו ברורות ומובנות. ADB מפגין פתיחות ואחריות להרוויח אמון ולעורר פיתוח תוך שיתוף ציבור פעילבאמצעות שיתוף מידע פעיל ומשוב מכל בעלי העניין.

Structure

הבנק לפיתוח אסיה הוא ארגון רב-צדדי עם 67 מדינות חברות כבעלי מניות, 48 מהאזור ו-19 ממקומות אחרים בעולם. הכלים העיקריים של ADB לסיוע למדינות החברות המתפתחות שלה הם דיאלוג מדיניות, הלוואות, השקעות במניות, ערבויות, מענקים וסיוע טכני.

פעילות פיננסית

לבנק יש חסכונות רציניים לפרויקטי השקעה. אם עם שחר הקמתו הוא פעל בסכומים של קצת יותר ממיליארד דולר, הרי שבשנות ה-80 הגיעה הקרן ל-10 מיליארד דולר. הארגון פגש את המאה ה-21 עם הון מרשים של 50 מיליארד דולר.

המבנה פשוט: ממשלות הלוואות עשירות תורמות לקרן ההשקעות של ADB, המסייעת ביישום פרויקטי פיתוח באזורים עניים. תנאי ההלוואות אטרקטיביים מאוד בהשוואה לשוק הפיננסי המסחרי.

סטטיסטיקות

בשנת 2015, ההלוואות של הבנק לפיתוח אסיה הסתכמו ב-15.45 מיליארד דולר (107 פרויקטים), סיוע טכני (TA) 141.30 מיליון דולר (199 פרויקטים) ותוכניות שמומנו על ידי מענקים הסתכמו ב-365.15 מיליון דולר (17 פרויקטים).

בנוסף, 10.74 מיליארד דולר במימון משותף ישיר נוצר בצורה של הלוואות ומענקים רשמיים, מימון זמין אחר ומימון משותף מסחרי. ביניהם:

• הלוואות מסוג B;
• מנגנוני שידורסיכונים;
• אחריות למימון משותף;
• הלוואות מקבילות;
• הון מקביל;
• פעולות מימון משותף במסגרת תוכנית הסיוע למסחר של ADB.

מ-1 בינואר 2011 עד 31 בדצמבר 2015, ההלוואות השנתיות של ADB הסתכמו בממוצע של 12.93 מיליארד דולר. בנוסף, מענקי השקעה ות א במימון ADB ומשאבי קרנות מיוחדות היו בממוצע של 580, 66 מיליון דולר ו-150.23 מיליון דולר ב-TA באותה תקופה..

בשנת 2016, פעילות ADB הגיעה לשיא של כל הזמנים של 31.5 מיליארד דולר, עלייה של 17% לעומת 2015. הלוואות ומענקים מוסדיים לפעולות ריבוניות ולא ריבוניות הגיעו ל-17.5 מיליארד דולר (עלייה של 9%), הלוואות לא מוזלות הסתכמו ב-14.4 מיליארד דולר. גיוס הלוואות בזכיין עלה על 3.1 מיליארד דולר. הסיוע הטכני גדל בכ-20% ל-170 מיליון דולר.

בנק לפיתוח אסיה: האם זה יעזור לרוסיה

רוב שטחה של רוסיה מרוכז באסיה, כובש שליש מהיבשת. למרות שהפדרציה הרוסית אינה אחת המדינות העניות ביותר, שיתוף הפעולה עם ה-ADB נראה הגיוני. נושא האינטגרציה נדון באופן פעיל בזמן שלמדינה יש מעמד משקיף במבנה הבנק.

מכשול לכניסה הוא העמדה הזהירה של בעלי המניות העיקריים של ADB - יפן וארצות הברית. עם זאת, פריצת דרך דיפלומטית בדיאלוג עם יפן ושינוי במהלך המדיני והכלכלי של הממשל האמריקאי החדש מקרבים את הרעיון של הצטרפות רוסיה למבנה הבנק כמדינה תורמת.

החברות תאפשר לרוסיםהפדרציה להעמקת האינטראקציה עם המדינות החברות ב-APEC. השקעה בתוכניות בחקלאות, תמיכה ביוזמות פרטיות, סיוע בפיתוח פרויקטי תשתית הם בראש סדר העדיפויות של הבנק לפיתוח אסיה, ורוסיה רק צריכה מימון משותף של הפרויקטים האלה.

פעילויות במדינות חבר העמים

ADB משתף פעולה באופן פעיל עם מדינות מרכז אסיה: טג'יקיסטן, טורקמניסטן, הרפובליקה הקירגיזית, קזחסטן, אוזבקיסטן. קזחסטן משתפת פעולה עם ADB מאז 1994. הבנק התחייב למדינה 4.4 מיליארד דולר עבור פרויקטים בחקלאות, השקיה, חינוך, המגזר הפיננסי, תחבורה ומים ותברואה. הסכום הכולל של הכספים שחולקו מקרן הפיתוח האסייתית הסתכם ב-3.74 מיליארד דולר.

הארגון משתתף בבנייה מחדש של 375 ק"מ של מסדרון המעבר הבינלאומי באזור ז'מביל, שכמעט הושלם. תיקון של 470 ק"מ של הכביש המהיר Aktau-Beyneu באזור Mangistau, שאמור להפחית את זמן הנסיעה הממוצע מ-12 ל-4 שעות, יוצא לדרך.

בשנת 2015 אישרה ADB הלוואה של מיליארד דולר כדי לסייע לקזחסטן ליישם תוכניות כלכליות כדי להילחם בירידה החדה במחירי הנפט בעולם ובמיתון הכלכלי במדינות השכנות. בתחום האנרגיה, היא מספקת סיוע טכני בפיתוח פרויקט למודרניזציה של רשתות אספקת חום.

מאז תחילת שיתוף הפעולה, ADB אישרה שישה פרויקטים למגזר הפרטי בקזחסטן בסכום כולל של 455.2 מיליון דולר במימון. עד 2016היתרה הכוללת של החוב וההתחייבויות על פעולות במגזר הפרטי הסתכמה ב-66.64 מיליון דולר. בתורה, קזחסטן הפכה לתורמת של קרן הפיתוח האסיאתית הזכאית, והשקיעה 5.49 מיליון דולר ב-2012.

מאז 1996, לתוכניות הבנק לפיתוח אסיה בתחומים כמו תחבורה, אנרגיה, אספקת מים ותברואה, חינוך וכספים הייתה השפעה משמעותית על חייהם של אנשים באוזבקיסטן. יחסי העבודה ההדוקים בין ADB לממשלה אפשרו לבנק להכפיל את משאביו ברפובליקה ב-2009. לדוגמה, תוכנית איגודי אשראי סייעה להביא תזרים מזומנים למשקי הבית הנזקקים ביותר ובעלי ההכנסה הנמוכה ביותר, כמו גם לעסקים קטנים וזעירים. הבנק עזר ליצור רשת של 100 איגודי אשראי עם 141,000 חברים, עם פיקדונות של 88 מיליון דולר ותיק הלוואות של 107 מיליון דולר.

נשים בקהילות כפריות באוזבקיסטן קיבלו כספים ולמדו את הכישורים הדרושים להקמת ייצור ביתי מוצלח. היוזמה סייעה ליותר מ-1,000 נשים לחסוך כסף, ולפחות 80% מהן פתחו עסק משלהן מאוחר יותר.

סיכומי משנה

למרות הפיכתה של אסיה למנוע הכלכלי של כדור הארץ, המצב האמיתי אינו ברור. בעוד שהעבודה של הבנק לפיתוח אסיה תרמה להפחתת העוני הקיצוני ביותר ממחצית, האזור הוא עדיין ביתם של 1.2 מיליארד אנשים שחיים על 3 דולר ליום, כמעט 3/4 מילדי העולם סובלים מתת משקל. 600 מיליון אנשים חסרי חשמל, 1.7 מיליארדאנשים לא נהנים משיפור תברואה. ל-ADB יש כמות מדהימה של עבודה לעשות לפיתוח בר-קיימא של האזורים העניים בעולם.