איגוד מקצועי - מה זה? איגודי עובדים רוסים. חוק האיגודים המקצועיים

2024 מְחַבֵּר: Howard Calhoun | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-17 10:27

היום, האיגוד המקצועי הוא הארגון היחיד שנועד לייצג ולהגן באופן מלא על הזכויות והאינטרסים של עובדי ארגונים. וגם מסוגל לעזור לחברה עצמה לשלוט בבטיחות העבודה, לפתור סכסוכי עבודה ולהחדיר נאמנות עובדים למפעל, עם הזדמנות ללמד אותם משמעת ייצור. לכן, גם בעלי ארגונים וגם עובדים רגילים צריכים לדעת ולהבין את מהות ומאפייני האיגוד המקצועי.

קונספט איחוד

איגוד מקצועי הוא ארגון המאגד עובדי מיזם כדי שיוכלו לפתור בעיות שעלו הקשורות לתנאי עבודתם, עם האינטרסים שלהם בתחום הפעילות המקצועית.

לכל עובד מיזם שיש לו ארגון זה הזכות להצטרף אליו בהתנדבות. בפדרציה הרוסית, על פי החוק, זרים וחסרי אזרחות יכולים גם לקבל חברות באיגוד מקצועי, אם הדבר אינו סותר אמנות בינלאומיות.

בינתיים, כל אזרח בפדרציה הרוסית שהגיע לגיל 14 ומועסקים.

בפדרציה הרוסית, הארגון העיקרי של האיגודים המקצועיים מעוגן בחקיקה. הכוונה היא להתאחדות התנדבותית של כל חבריה העובדים במפעל אחד. ניתן להקים קבוצות איגודים מקצועיים או ארגוני איגודים מקצועיים נפרדים לפי סדנאות או מחלקות במבנה שלו.

ארגוני איגודים מקצועיים ראשוניים יכולים להתאחד לעמותות לפי ענפי פעילות העבודה, לפי ההיבט הטריטוריאלי או כל סימן אחר שיש לו מפרט עבודה.

לאיגוד האיגודים המקצועיים יש את הזכות המלאה לקיים אינטראקציה עם איגודים מקצועיים של מדינות אחרות, לערוך איתם הסכמים והסכמים וליצור איגודים בינלאומיים.

סוגים ודוגמאות

איגודים מקצועיים, בהתאם למאפיינים הטריטוריאליים שלהם, מחולקים ל:

1. ארגון איגודי עובדים כל-רוסי, המאגד יותר ממחצית מהעובדים של תעשיות מקצועיות אחד או יותר, או פועל בשטח של יותר ממחצית מהישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.
2. ארגוני איגודים מקצועיים בין-אזוריים המקשרים בין חברים באיגודים מקצועיים של תעשיה אחת או יותר בשטח של מספר ישויות מרכיבות את הפדרציה הרוסית, אך פחות ממחצית מספרם הכולל.
3. ארגונים טריטוריאליים של איגודים מקצועיים, המאגדים חברים באיגודים מקצועיים של ישות מכוננת אחת או יותר של הפדרציה הרוסית, ערים או התנחלויות אחרות. לדוגמה, האיגוד המקצועי האזורי של עובדי התעופה של ארכנגלסק או הארגון הציבורי האזורי נובוסיבירסק של האיגוד המקצועי של העובדים בתחום החינוך הציבוריומדע.

כל הארגונים יכולים להתאחד, בהתאמה, לאגודות בין-אזוריות או לאגודות טריטוריאליות של ארגוני איגודים מקצועיים. וגם להקים מועצות או ועדות. לדוגמה, המועצה האזורית לאיגודים מקצועיים של וולגוגרד היא איגוד טריטוריאלי של ארגונים אזוריים של איגודים מקצועיים כלל-רוסים.

דוגמה בולטת נוספת היא האגודות של הבירה. האיגודים המקצועיים של מוסקבה מאוחדים על ידי הפדרציה של מוסקבה של האיגודים המקצועיים מאז 1990.

בהתאם לתחום המקצועי, ניתן לייחד ארגוני איגודי עובדים בעלי התמחויות שונות וסוגי פעילות שונים של עובדים. למשל, האיגוד המקצועי של עובדי החינוך, האיגוד המקצועי של עובדי הרפואה, האיגוד המקצועי של אמנים, שחקנים או מוזיקאים וכו'.

צ'רטר האיחוד

ארגוני איגודי עובדים והאגודות שלהם יוצרים ומקימים אמנות, המבנה והגופים המנהלים שלהם. הם גם מארגנים באופן עצמאי את העבודה שלהם, עורכים כנסים, פגישות ואירועים דומים אחרים.

האמנות של איגודים מקצועיים של מפעלים שהם חלק מהמבנה של אגודות כלל-רוסיות או בין-אזוריות לא אמורות לסתור את האמנות של ארגונים אלה. לדוגמא, הוועדה האזורית של האיגודים המקצועיים של אזור כלשהו לא צריכה לאשר את האמנה, הכוללת הוראות המנוגדות להוראות האיגוד המקצועי הבין-אזורי, שבמבנהו נמצא הארגון הנזכר הראשון.

במקרה זה, האמנה צריכה לכלול:

• שם, מטרות ותפקידים של האיגוד המקצועי;
• קטגוריות וקבוצות עובדים למיזוג;
• הנוהל לשינוי האמנה, ביצועתרומות;
• זכויות וחובות של חבריו, תנאי קבלה לחברות בארגון;
• מבנה איגוד;
• מקורות הכנסה וניהול נכסים;
• תנאים ומאפיינים של ארגון מחדש וחיסול של איגוד העובדים;
• כל שאר הנושאים הקשורים לעבודת האיגוד.

רישום של איגוד מקצועי כישות משפטית

האיגוד המקצועי של העובדים או האגודות שלהם, על פי החקיקה של הפדרציה הרוסית, יכול להיות רשום במדינה כישות משפטית. עם זאת, זה לא תנאי מוקדם.

רישום המדינה מתבצע ברשויות הביצוע הרלוונטיות במיקום של ארגון האיגודים המקצועיים. לצורך הליך זה, על נציג העמותה למסור עותקים מקוריים או נוטריוניים של האמנה, החלטות קונגרסים על הקמת איגוד מקצועי, החלטות על אישור האמנה ורשימות משתתפים. לאחר מכן מתקבלת החלטה על מתן מעמד של ישות משפטית. אנשים, והנתונים של הארגון עצמו מוזנים למרשם מדינה אחד.

איגוד מקצועי של עובדי חינוך, עובדי תעשייה, עובדים במקצועות יצירתיים או איגוד דומה של כל אדם אחר עלול להתארגן מחדש או לחסל. במקביל, יש לבצע את הארגון מחדש שלו בהתאם לאמנה המאושרת, וחיסול - בחוק הפדרלי.

ניתן לחסל איגוד מקצועי אם פעילותו מנוגדת לחוקת הפדרציה הרוסית או לחוקים הפדרליים. גם במקרים אלו תיתכן השבתה כפויה של פעילות עד 12 חודשים.חודשים.

רגולציה משפטית של איגודים מקצועיים

הפעילות של האיגודים המקצועיים כיום מוסדרת על ידי החוק הפדרלי מס' 10 מיום 12 בינואר 1996 "על איגודים מקצועיים, זכויותיהם והבטחותיהם לפעילות." שונה לאחרונה ב-22 בדצמבר 2014.

טיוטת חוק זו קובעת את הרעיון של איגוד מקצועי ואת התנאים הבסיסיים הקשורים אליו. הוא גם מגדיר את הזכויות והערבויות של העמותה ושל חבריה.

לפי אמנות. 4 לחוק הפדרלי הזה, השפעתו חלה על כל המפעלים הנמצאים בשטח הפדרציה הרוסית, כמו גם על כל החברות הרוסיות שנמצאות בחו ל.

מקרי חירום, ישנם חוקים פדרליים רלוונטיים נפרדים.

פונקציות

מטרתו העיקרית של האיגוד המקצועי, כארגון ציבורי להגנה על זכויות העובדים, היא, בהתאמה, ייצוג והגנה על אינטרסים חברתיים ועובדים וזכויות האזרחים.

איגוד מקצועי הוא ארגון שנועד להגן על האינטרסים והזכויות של העובדים במקומות העבודה שלהם, לשפר את תנאי העבודה לעובדים, להשיג שכר ראוי, אינטראקציה עם המעסיק.

האינטרסים שארגונים כאלה מתבקשים להגן עליהם עשויים להיות החלטות בנושא הגנת העבודה,שכר, פיטורים, פיטורים, אי ציות לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית וחוקי העבודה האישיים.

כל האמור לעיל מתייחס לתפקוד ה"מגן" של האגודה הזו. תפקיד נוסף של האיגודים המקצועיים הוא תפקיד הייצוג. מה שטמון ביחסים בין האיגודים המקצועיים למדינה.

פונקציה זו היא הגנה על זכויות העובדים לא ברמת הארגון, אלא בכל הארץ. לפיכך, לאיגודים מקצועיים יש זכות להשתתף בבחירות של גופי ממשל עצמי מקומיים מטעם העובדים. הם יכולים לקחת חלק בפיתוח תוכניות מדינה בנושאי הגנה על עובדים, תעסוקה וכו'.

כדי שתדלדל למען האינטרסים של העובדים, איגודים מקצועיים עובדים בשיתוף פעולה הדוק עם מפלגות פוליטיות שונות, ולפעמים אפילו יוצרים משלהם.

זכויות הארגון

איגודים מקצועיים הם ארגונים שאינם תלויים ברשות המבצעת ובממשלות המקומיות ובניהול המיזם. יחד עם זאת, לכל העמותות הללו ללא יוצא מן הכלל יש זכויות שוות.

זכויות האיגודים המקצועיים מעוגנות בחוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית "על איגודים מקצועיים, זכויותיהם והבטחותיהם לפעילות."

לפי החוק הפדרלי הזה, לארגונים יש את הזכות:

• הגנה על האינטרסים של העובדים;
• הצגת יוזמות לרשויות לאימוץ חוקים רלוונטיים;
• השתתפות באימוץ ובדיון בהצעות חוק המוצעות על ידם;
• ביקורים ללא הפרעה במקומות העבודה של עובדים וקבלת כל מידע חברתי ועבודה ממעסיק;
• משא ומתן קיבוצי, כריתת הסכמים קיבוציים;
• אינדיקציה למעסיק על הפרותיו, אותן עליו לבטל תוך שבוע;
• עריכת עצרות, פגישות, שביתות, הצגת דרישות למען האינטרסים של העובדים;
• השתתפות שווה בניהול כספי המדינה, הנוצרים מדמי חבר;
• יצירת בדיקות משלנו לשליטה בתנאי העבודה, עמידה בהסכמים קיבוציים ובטיחות סביבתית של העובדים.

לארגוני איגודים מקצועיים יש את הזכות להחזיק ברכוש כגון קרקע, מבנים, אתרי בריאות או מתחמי ספורט, בתי דפוס. והם יכולים גם להיות בעלים של ניירות ערך, בעלי הזכות ליצור ולנהל כספים במזומן.

אם קיימת סכנה לבריאות או לחיים של עובדים בעבודה, ליו ר האיגוד המקצועי יש זכות לדרוש מהמעסיק לתקן את הבעיה. ואם זה לא אפשרי, אז הפסקת עבודתם של עובדים עד לביטול ההפרות.

במידה והמפעל עובר ארגון מחדש או חיסול, שבעקבותיו תנאי עבודתם של העובדים החמירו, או פיטורים עובדים, מחויבת הנהלת החברה להודיע על כך לאיגוד לא יאוחר משלושה חודשים לפני האירוע הזה.

בעזרת קופת הביטוח הלאומי, עמותות מקצועיות יכולות לבצע פעילויות פנאי לחבריהן, לשלוח אותן לבתי הבראה ופנסיונים.

זכויות העובדים המאוגדים

כמובן, קודם כלאיגודי עובדים נחוצים לעובדי מפעלים. בעזרת ארגונים אלו, בהצטרפות אליהם, העובד מקבל את הזכות:

• לכל הטבות המשא ומתן הקיבוצי;
• לסייע לאיגוד המקצועי בפתרון בעיות מחלוקת בנושאי שכר, חופשות, השתלמות;
• לקבלת סיוע משפטי חינם במידת הצורך בבית המשפט;
• לסיוע ארגון האיגודים המקצועיים בנושאי התפתחות מקצועית;
• להגנה במקרה של פיטורים לא הוגנים, אי תשלום במהלך הפחתה, פיצויים בגין נזק שנגרם בעבודה;
• לעזרה בהשגת שוברים לפנסיונים ובתי הבראה לעצמכם ולבני משפחתכם.

החוק הרוסי אוסר על אפליה על בסיס חברות באיגוד מקצועי. כלומר, אין זה משנה אם עובד מיזם חבר באיגוד מקצועי או לא, אין להגביל את זכויותיו וחירויותיו, המובטחות בחוקה. למעסיק אין זכות לפטר אותו בשל אי הצטרפותו לאיגוד מקצועי או להעסיקו בתנאי חברותו החובה.

היסטוריה של יצירה ופיתוח של איגודים מקצועיים ברוסיה

בשנים 1905-1907, בזמן המהפכה, הופיעו האיגודים המקצועיים הראשונים ברוסיה. ראוי לציין שבזמן זה במדינות אירופה ואמריקה הם כבר היו קיימים זמן רב ובמקביל פעלו בצורה יסודית.

לפני המהפכה היו ועדות שביתה ברוסיה. אשר צמחו בהדרגה ואורגנו מחדש לאיגוד של איגודים מקצועיים.

תאריך ההקמה של הראשוןאיגודים מקצועיים נחשבים ליום 1906-04-30. ביום זה התקיים המפגש הראשון של עובדי מוסקבה (עובדי מתכת וחשמלאים). אמנם כבר לפני תאריך זה (6 באוקטובר 1905) בוועידת האיגודים המקצועיים הכלל-רוסית הראשונה, הוקמה לשכת הנציבים של מוסקבה (הלשכה המרכזית של האיגודים המקצועיים).

כל הפעולות במהלך המהפכה התרחשו באופן בלתי חוקי, כולל ועידת האיגודים המקצועיים הכל-רוסית, שהתקיימה בסנט פטרבורג בסוף פברואר 1906. עד 1917, כל אגודות האיגודים המקצועיים היו מדוכאים ונמחצים על ידי השלטונות האוטוקרטיים. אבל לאחר הפיכתה, החלה תקופה חיובית חדשה עבורם. במקביל, הופיעה הוועדה האזורית הראשונה של האיגודים המקצועיים.

ועידת האיגודים המקצועיים הכל-רוסית התקיימה כבר ביוני 1917. היא בחרה במועצה המרכזית של האיגודים המקצועיים הכל-רוסית. ביום זה החלה פריחת האגודות הנדונות.

האיגודים המקצועיים של רוסיה לאחר 1917 החלו לבצע מספר תפקידים חדשים, שכללו דאגה לצמיחת פריון העבודה והעלאת רמת הכלכלה. האמינו שתשומת לב כזו לייצור היא, קודם כל, דאגה לעובדים עצמם. למטרות אלו החלו איגודים מקצועיים לערוך תחרויות מסוגים שונים בין עובדים, תוך שילובם בתהליך העבודה והקניית משמעת ייצור בהם.

בשנים 1918-1918 נערכו הקונגרסים הכלל-רוסיים של האיגודים המקצועיים הראשון והשני, שבו שונה מהלך התפתחות הארגון על ידי הבולשביקים לקראת הלאמה. מאותה תקופה, עד שנות החמישים והשבעים של המאה ה-20, היו האיגודים המקצועיים ברוסיה שונים מאוד מאלה שהיו קיימים במערב. עכשיו הם לאלהגן על הזכויות והאינטרסים של העובדים. אפילו הצטרפות לארגונים ציבוריים אלה חדלה להיות התנדבותית (הם נאלצו).

בניגוד לאנלוגים מערביים, מבנה הארגונים היה כזה שכל העובדים והמנהלים הרגילים היו מאוחדים. זה הוביל לחוסר מאבק מוחלט בין הראשון לשני.

בשנים 1950-1970 אומצו כמה פעולות משפטיות שהעניקו לאיגודים מקצועיים זכויות ותפקידים חדשים, העניקו להם חופש גדול יותר. ועד אמצע שנות ה-80 היה לארגון מבנה יציב ומסועף, שנרשם באופן אורגני במערכת הפוליטית של המדינה. אבל במקביל הייתה רמה גבוהה מאוד של בירוקרטיה. ובשל סמכותם הרבה של האיגודים המקצועיים, הרבה מבעיותיו הושתקו, והפריעו להתפתחותו ולשיפורו של הארגון הזה.בינתיים, פוליטיקאים, שניצלו את המצב, הציגו את האידיאולוגיות שלהם להמונים בזכות לתנועות איגודי עובדים חזקות.

בשנים הסובייטיות עסקו אגודות מקצועיות בסאבבוטניקים, הפגנות, תחרויות ועבודת חוגים. הם חילקו בין העובדים תלושים, דירות ושאר הטבות מהותיות שנתנה המדינה. הם היו מעין מחלקות חברתיות של מפעלים.

לאחר הפרסטרויקה בשנים 1990-1992, האיגודים המקצועיים קיבלו עצמאות ארגונית. ב-1995 הם כבר ביססו עקרונות הפעלה חדשים, ששונו עם כניסת הדמוקרטיה וכלכלת השוק במדינה.

איגודים מקצועיים ברוסיה המודרנית

מההיסטוריה שהוזכרה לעיל של יצירה ופיתוח של מקצועיעמותות, ניתן להבין שלאחר קריסת ברית המועצות, והמדינה עברה למשטר דמוקרטי של ממשל, אנשים החלו לעזוב את הארגונים הציבוריים הללו בהמוניהם. הם לא רצו להיות חלק ממערכת בירוקרטית, בהתחשב בכך שהיא חסרת תועלת לאינטרסים שלהם. השפעתם של האיגודים המקצועיים התפוגגה. רבים מהם פורקו לחלוטין.

אבל עד סוף שנות ה-90 החלו להיווצר שוב איגודים מקצועיים. כבר על סוג חדש. האיגודים המקצועיים של רוסיה כיום הם ארגונים בלתי תלויים במדינה. ומנסה לבצע פונקציות קלאסיות קרוב לעמיתים מערביים.

יש גם איגודים מקצועיים ברוסיה הקרובים בפעילותם למודל היפני, לפיו ארגונים עוזרים לשפר את היחסים בין העובדים להנהלה, תוך הגנה לא רק על האינטרסים של העובדים, אלא מנסים למצוא פְּשָׁרָה. אפשר לקרוא למערכות יחסים כאלה מסורתיות.

במקביל, גם הסוג הראשון והשני של איגודים מקצועיים בפדרציה הרוסית עושים טעויות שמפריעות להתפתחותם ומעוותות את התוצאה החיובית של עבודתם. אלה הם:

• מאוד פוליטיזציה;
• נטייה לעוינות ועימות;
• אמורפי בארגון שלו.

האיגוד המקצועי המודרני הוא ארגון שמקדיש יותר מדי זמן ותשומת לב לאירועים פוליטיים. הם אוהבים להיות באופוזיציה לממשלה הנוכחית, תוך שוכחים מהקשיים הקטנים היומיומיים של העובדים. לעתים קרובות מנהיגי איגודים מקצועיים, כדי להעלות את סמכותם, מארגנים בכוונה שביתות ועצרות עובדים, ללא סיבה מיוחדת. מה,ללא ספק, זה משקף רע הן על הייצור בכלל והן על העובדים בפרט. ולבסוף, הארגון הפנימי של אגודות מקצועיות מודרניות רחוק מלהיות אידיאלי. ברבים מהם אין אחדות, ההנהגה, המנהיגים והיו ר מתחלפים לעתים קרובות. יש שימוש לרעה בכספי האיגוד.

לארגונים מסורתיים יש חיסרון משמעותי נוסף: אנשים מצטרפים אליהם אוטומטית כאשר הם מתקבלים לעבודה. כתוצאה מכך, עובדי מפעלים אינם מעוניינים בכלום כלל, הם אינם יודעים ואינם מגנים על זכויותיהם ואינטרסים משלהם. איגודי העובדים עצמם אינם פותרים את הבעיות שנוצרו, אלא קיימים באופן פורמלי בלבד. בארגונים כאלה, מנהיגיהם ויו ר האיגוד המקצועי נבחרים בדרך כלל על ידי ההנהלה, מה שמפריע לאובייקטיביות של הראשונים.

מסקנה

לאחר שקלטנו את ההיסטוריה של היצירה והשינוי של תנועת האיגודים המקצועיים בפדרציה הרוסית, כמו גם את הזכויות, החובות והמאפיינים של ארגונים אלה כיום, אנו יכולים להסיק שהם ממלאים תפקיד משמעותי בחברה הסוציו. -התפתחות פוליטית של החברה ושל המדינה כולה.

למרות הבעיות הקיימות בתפקוד האיגודים המקצועיים בפדרציה הרוסית, איגודים אלו חשובים ללא ספק למדינה השואפת לדמוקרטיה, חירויות ושוויון של אזרחיה.