שיפוץ בנייני דירות: לשלם או לא? תעריף שיפוץ בניין דירות

2024 מְחַבֵּר: Howard Calhoun | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-17 10:27

בקבלות על תשלום דיור ושירותים קהילתיים שנשלחו לאזרחי הפדרציה הרוסית, יש שורה - "תיקונים גדולים". מהן העילות המשפטיות לכלול אותה במסמך התשלום הרלוונטי? אילו מבנים אחראים על גביית הכנסות כספיות מאזרחים למטרות אלו, כמו גם ליישום מעשי של שיפוץ?

האם אני צריך לשלם עבור שיפוץ?

כן, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, זה חובה. בשנת 2014 בוצעו התאמות מקבילות לפעולות משפטיות. בעלי דירות מתחייבים לתרום כספים בסכום שנקבע על פי התעריפים שאושרו על ידי הגופים המחוקקים של נושא מסוים בפדרציה הרוסית ומחושב על סמך שטח הדירה. כלומר, הערך המקביל שקבעו הרשויות מוכפל במספר מ ר הדיור.

אז, אם היינו מודאגים מהנושא שלתופעה כמו שיפוץ בנייני דירות (לשלם או לא), ענינו עליה. יש לתרום תרומות מתאימות. במקביל, קוד הדיור של הפדרציה הרוסית מכיל הוראות לפיהן בעלי הדירות שומרים על זכויות הקניין על המשאבים הכספיים התורמים. אם אזרח מוכר דירה שעבורה תרם לשיפוץ, אזי זכויות השימוש בנכסים הרלוונטיים מועברות לקונה.

שיפוץ מבני מגורים: מידע כללי

ישנן שתי תוכניות עיקריות שבמסגרתן אפשריים תיקוני הון של בנייני דירות. החוק מניח שהם שוות ערך מבחינה משפטית - זה נתון לבחירת האזרחים.

התוכנית הראשונה היא השימוש בשירותי קרנות אזוריות מיוחדות - מוסדות במעמד של ארגונים לא ממשלתיים. השני הוא יצירת חשבון נפרד, שיצבור כספים עבור השיפוץ.

במקרה הראשון, התזמון וההליך לתיקונים קבועים בתוכנית אזורית מיוחדת. בתרחיש השני, מקור זה חשוב גם הוא, אך אזרחים, במסגרת הקריטריונים שנקבעו, יכולים להתאים את התנאים המתאימים לביצוע העבודה הדרושה.

לרוב, לכל בניין מגורים יש חיי שירות בהתאם לתקנות. אם עד למועד תיקון הבניין בהתאם לקריטריון המצוין, האזרחים לא יצרו חשבון מיוחד, אז זה נופל תחת סמכות השיפוט של המפעיל האזורי.

עלויות תיקונים גדולות במלאי הדיור העירוני יחולו על הרשות המקומית הרלוונטית. תרומות לשיפוץ נעשות על ידי הבעלים. במקרה הזה, זהעִירִיָה. אבל במלאי דיור פרטי רב דירות, חובה זו מוטלת על בעלי הדירות.

מאיפה יעברו הקבלות

איך הבעלים יקבלו קבלות על תיקוני הון תלוי באפשרות שנבחרה לצבירת כספים. החקיקה שלהם קובעת, כפי שציינו לעיל, שניים: על חשבון נפרד או על חשבון מפעיל אזורי. במקרה הראשון, קבלות נשלחות לרוב על ידי ה-HOA, במקרה השני, על ידי מוסד ממלכתי העוסק בשיפוץ בנייני דירות. אם בניין מגורים מנוהל על ידי חברת ניהול, אזי מוטלות עליו החובות המקבילות למשלוח חשבונות לאזרחים.

תנאים של שיפוץ

הליך השיפוץ של בנייני דירות, הקבוע בחוק, מתבצע במסגרת זמן התלויה, ראשית, בתקופות השיפוץ שנקבעו למרכיבים מבניים מסוימים של בניין מגורים, ושנית, בשיטה. של היווצרות ההון המתאים.

אם הכספים נצברו על ידי המפעיל האזורי, אזי השיפוץ מתבצע בהתאם לתוכנית המאושרת. ככלל, בתים עם רמה משמעותית של בלאי מתקנים תחילה. לגבי התרחיש בו עומדת קרן הכספים לתיקוני הון של בנייני דירות לרשות הו א, יצוין כי המועדים הקבועים בתכנית האזורית מציינים את הרגע שבו בכל מקרה יש לבצע את העבודות הרלוונטיות.. צפוי, אם כן, ש-HOA יוכל ליישם אותם אפילומהר יותר ממה שמפעיל אזורי יכול.

אם מוסד ממלכתי עוסק בנושאי שיפוץ, גורם חשוב בעיצוב הסדר של מבני מגורים לתיקונים הוא משמעת התשלום של בעלי הדירות. אם האזרחים אינם נלהבים מדי לתשלום בזמן של חשבונות החשמל, הדבר עשוי להשפיע על העיתוי של תיקונים גדולים בבתיהם. אבל אם ההידרדרות של בניין מגורים מקשה בבירור על פעולתו, אז ללא קשר לגודל החובות על חשבונות שירות, ניתן לבצע תיקונים במתקן זה בהקדם האפשרי.

עזרה מהתקציב

ללא קשר לצורת צבירת הון שמטרתה שיפוץ, המדינה יכולה לספק סיוע לאזרחים המעבירים כספים לתחזוקת הבית. לפיכך, התקציבים של אזורים רבים כוללים כספים שנועדו לפצות את הסכומים המקבילים ב-50-100%, בהתאם לקטגוריה החברתית של אזרח.

פרטים של מפעילים אזוריים

בואו נסתכל מקרוב על הפרטים הספציפיים של הפעילויות של אותם מפעילים אזוריים שהזכרנו למעלה. מהם המוסדות האלה? ברוב המקרים, מדובר בעמותה בסמכות השיפוט של הרשות המבצעת של האזור, האחראית על שיפוץ בנייני דירות. בדרך כלל, הגוף הממשלתי המקים מפעילים אזוריים נקרא משרד השיכון והשירותים הציבוריים או באופן דומה.

הפונקציה העיקרית של המפעילים המדוברים היא שליטה מלאה על הליך כמו שיפוץ ביתי גדול, החל משליחת קבלות לאזרחים וכלה בהליכי קבלת עבודות בנייה הקשורות לסידור המבנה. האחריות הכספית לפעילות המבנים הנדונים מוטלת לרוב על ידי ממשלת נושא הפדרציה.

ההנחה היא שהפעילות של מפעילים אזוריים היא שקופה מאוד: לדוגמה, מידע המשקף את תוצאות הפעילות של ארגונים אלה בדרך כלל מתפרסם באתרי האינטרנט שלהם. כך יוכל כל בעלים לראות עד כמה גדלה קרן תיקון ההון של בנייני דירות, אותה הוא עצמו ממלא באופן קבוע, להכיר את רשימת העבודות שיבוצעו בבית, או עם מידע על ביצועי הקבלנים..

שקיפות כזו של עבודתם של מפעילים אזוריים קשורה לרצון של הרשויות להגביר את אמון האזרחים. כדי שאף אחד לא ישאל שאלות האם לבצע שיפוץ גדול בבנייני דירות, לשלם או לא לשלם עבור השירותים הרלוונטיים. אנשים צריכים להבין שהמפעיל הוא מבנה יציב, והוא לא ייעלם לשום מקום עם הכסף ששולם.

פרטים של תוכניות אזוריות

מהן התכונות של תוכניות אזוריות, לפיהן ארגונים לא ממשלתיים האחראים על שיפוץ מבני מגורים מיישמים את הנהלים הרלוונטיים?

למעשה, הם מייצגים רשימה של מבני מגורים שנבנו בנושא הפדרציה וחווים צורך אובייקטיבי בתיקון גגות, חזיתות, יסודות ואלמנטים אחרים שמראים סימני הידרדרות.התוכנית אינה כוללת בתים המוכרים כדין כחירום, וכן מבנים שאינם מכילים אלמנטים של רכוש משותף במבנה שלהם.

המרכיב החשוב ביותר בתוכנית המסדירה את השיפוץ של בנייני דירות הוא לוח הזמנים לביצוע העבודות הרלוונטיות. הוא נוצר על בסיס מגוון גורמים: למשל, מידת הידרדרות המבנים, תקופת הפעלתם, במקרים מסוימים, גודל חובות האזרחים לדיור ולשירותים קהילתיים, כפי שציינו לעיל.

באיזו דרך לצבור הון לבחור?

לכן, למדנו שיש שתי דרכים לצבור הון, שניתן להשתמש בהם מאוחר יותר לשיפוץ בניין מגורים: באמצעות מפעיל אזורי או באמצעות HOA, או בהשתתפות חברת ניהול. איזו דרך עדיפה? אולי אין הרבה הבדל ביניהם בכלל?

היתרון העיקרי ביצירת קשר עם מפעיל אזורי הוא חיסכון בזמן. אזרחים לא יצטרכו לבזבז זמן על פורמליות הקשורות לפתרון סוגיות פיננסיות ואחרות הקשורות ליישום הוראות החוק על שיפוץ מבני מגורים. השירותים של המש קים המתאימים הינם ללא תשלום. עם זאת, מתכונת פעילות כזו מאופיינת בחסרון ברור - תיקונים גדולים יכולים להתבצע רק בפרק הזמן שנקבע על ידי התוכנית האזורית, כפי שציינו לעיל.

לכן, אם התושבים מצפים שיוכלו לבצע תיקונים גדולים בבית מחוץ ללוח הזמנים, אך מתוך צורך, הם צריכים ליזוםפתיחת חשבון מיוחד, אשר יצבור את הכספים הדרושים. כמובן שבמקרה זה תצטרכו להשקיע זמן בפתרון מספר רב של בעיות ארגוניות. עם זאת, במבנה של HOA, ככלל, תמיד יש אנשים המוכשרים בפתרון קשיים כאלה. כמובן, לא סביר שהם יסכימו לעשות את העבודה בחינם, אבל התוצאה שמצפים לאזרחים בדרך כלל מצדיקה את העלויות המקבילות. לכן, תרחיש זה מאושר על ידי בעלי בתים רבים המתכננים לבצע שיפוץ שוטף של בנייני דירות. האם לשלם לעובדי HOA או לא, ואם כן, כמה שאלה יוכרעו בישיבות הרלוונטיות.

אז, בואו נרשום את היתרונות העיקריים של האפשרות שבה המפעיל האזורי מנהל את הכספים:

• מבנה מקביל פותר את כל הבעיות הארגוניות הדרושות;
• פעילויות של מפעילים אזוריים אינן כפופות לתשלום;
• סוג מתאים של עמותות צריך לתת דין וחשבון ציבורי על עבודתם.

החיסרון העיקרי של תכנית זו: העיתוי של השיפוץ בפועל עשוי להיות שונה מאלה הרצויים לבעלי דירות.

בוא נסתכל על היתרונות העיקריים של פתיחת חשבון ניהול מזומנים משלך לצורך תיקונים:

• ניתן להגדיר כל מועדים לגבי סדר העבודות והשירותים הדרושים;
• אתה יכול לבחור קבלנים רווחיים ומובטחים באיכות;
• אפשר להפעיל ויסות גמיש של כמות התרומות לשיפוץ.

החיסרון העיקרי של תכנית זו: לוקח זמן לארגן את האינטראקציה של ה-HOA עם קבלנים ורשויות פיקוח שונות. אבל, כפי שציינו לעיל, במבנה של עמותות בעלי בתים יש בדרך כלל אזרחים יוזמים שמוכנים לתרום לפתרון בעיות רלוונטיות.

איך לארגן ניהול הון עצמאי?

ייתכן בהחלט שאזרחים יחליטו להסתדר לבד, מבלי להיעזר בשירותיו של מפעיל אזורי. כך, מימון שיפוץ בנייני דירות יעבור לניהול מלא של התושבים עצמם. כיצד ניתן לארגן שלטון עצמי במונחים של פתרון בעיות הקשורות לשיפוץ?

קודם כל, HOA צריך לתפקד בבית. עם זאת, זה יכול לשרת רק בניין מגורים ספציפי. אם יש כמה בתים אז מותר שסך הדירות לא יעלה על 30 בתנאי שהן ממוקמות באתר אחד.

בישיבת בעלי בתים, יש לקבוע את גובה עמלת התיקון ההונית הנגבית מכל דירה. הערך המינימלי שלו לא יכול להיות נמוך מהתעריף שנקבע בחוקים אזוריים המסדירים את מגזר הדיור והשירותים הקהילתיים. שיפוץ הוא למעשה מערך שירותים הניתנים על ידי ארגוני בנייה. יש לאשר את רשימת השירותים הרלוונטיים. יחד עם זאת, אין להקפיד על כמות עבודה קטנה יותר מהמפורט בתכנית האזורית. גם אזרחים צריכיםלקבוע את עיתוי השיפוץ. הם לא יכולים להיות מאוחרים מאלה שנקבעו בתוכנית האזורית.

בעלים יכולים גם להחליט להגדיל או להקטין את סכום התרומות לתחזוקה. אבל הערכים המתאימים חייבים להיות בגבולות הקבועים בחוק. לא ניתן לפדות את הכספים שכבר נאספו עבור השיפוץ ללא מספר מסמכים חשובים, דהיינו: פרוטוקול האסיפה הכללית שעל סדר היום שלה השיפוץ עומד על הפרק, חוזים עם קבלנים, תעודת קבלה ו פרוטוקול סופי המשקף את העבודה שבוצעה.

סכום התשלומים

לעיל, ציינו כי המדדים המרכזיים שעל בסיסם נוצרות הוצאות הבעלים, הקשורים להקמת הקרן הפיננסית המקבילה, הם שיעור תיקון ההון לבניין דירות המאושר באזור, שטח הדירה, וכן גובה הפיצוי עבור חלק מהוצאות האזרחים מהתקציב.

הרכיב הראשון של ה"נוסחה" נקבע על ידי הרשויות האזוריות. לדוגמה, התעריף עבור שיפוץ בניין דירות שהוקם באזור רוסטוב הוא 6.60 רובל. למ"ר מ' הנתון המקביל נרשם בצו הממשל האזורי. באזור וורונז' יהיו נתונים נוספים, שעל בסיסם מחושבות תרומות עבור שיפוץ בנייני דירות, למוסקבה יש את הזכות לקבוע משלה.

התעריף מחושב לפני אישור הממשלה האזורית בהתבסס על המתודולוגיה שפותחה על ידי המשרד לפיתוח אזורי של הפדרציה הרוסית, כלומרברמה הפדרלית. ההנחה היא כי גובה התרומות הרלוונטיות מחושב על סמך אומדן השווי הכולל של דרישות המזומן האובייקטיביות לתשלום עבודות ושירותים שסביר להניח שיבוצעו על מנת להביא לסדר בבניין המגורים הממוצע. לאחר מספר שנים של פעילות רציפה.

סנקציות בגין אי ציות לחוק

האם יש סנקציות אם אזרח מחליט שהוא לא רוצה לתרום לשיפוץ בנייני דירות? לשלם או לא לשלם על זה זו שאלה שהוא לא שואל. כן, יש סנקציות. התשלומים המדוברים מסופקים ברמת החקיקה הפדרלית. ואם אדם לא משלם אותם, הרי שזו סיבה לגיטימית להיווצרות חוב ולצבירת קנסות לאחר מכן במקרה של אי תשלום. בערך כמו במקרה של סירוב להעביר כספים עבור שירותים אחרים. אם אזרח מסרב באופן יסודי לשלם את הסכומים והפיצויים המקבילים הקשורים לעיכוב בתשלומים, אזי ניתן לגבות ממנו את הכספים על ידי בית המשפט.

מי שולט בזרימת הכספים?

אם בעלי בתים יחליטו שהם יעבירו את הסמכות הקשורה לביצוע תיקונים גדולים למפעיל האזורי, אז מי ישלוט בהוצאת הכספים המקבילים? לעיל, ציינו כי הממשלה האזורית נושאת לרוב באחריות פיננסית מלאה לתוצאות הפעילות של הארגונים הלא ממשלתיים הרלוונטיים.

נוסףאמצעי הגנה על כספים - בחסמים לפדיון שלהם מחשבונות של מפעילים אזוריים. לפיכך, תשלום עבור שיפוץ בניין דירות לקבלנים יבוצע על ידי הבנק רק אם המל ל האחראי על השיפוץ ימסור פרוטוקול המשקף מידע על הפגישה בנושא התיקון וכן הסכם להפרשה. של שירותים רלוונטיים ותעודת קבלה. כמו כן תזדקק לפרוטוקול סופי לגבי אישור העבודה שבוצעה על ידי הקבלן. אגב, פירטנו את אותן דרישות לעיל, המאפיינות את הפרטים הספציפיים של ניהול פיננסי לשיפוץ באמצעות ה-HOA.

מפעילים אזוריים נדרשים לשלוח מידע הקשור לעבודתם לרשויות הסטטיסטיות, לשירות המס הפדרלי ולמוסדות אחרים, אם נדרש על פי חוק. בחלק מהאזורים אושרו פעולות משפטיות, לפיהן על המפעיל האזורי לשלוח נתונים חודשיים לבדיקת הדיור על חיובים כספיים עבור שיפוץ. אזרחים יכולים גם להכיר את המידע הזה - דרך האתר.

בעבודתם של ארגונים לא ממשלתיים שהוקמו על ידי ממשלות אזורי הפדרציה הרוסית, לא צפויה השתתפות ישירה כנושאים של יחסים משפטיים של יחידים. כל החוזים נחתמים על ידי גורמים משפטיים המדווחים לרשויות הנושא. המבנים הרלוונטיים של מינהל המדינה באזורים יוצרים מועצות נאמנים בראשות פקידים - למשל, זה עשוי להיות סגן ראש האזור הראשון. מועצת הנאמנים של ארגונים לא ממשלתיים האחראים על השיפוץ עשויה לכלול גם נציגים של מבני איגודים מקצועיים,גופים מחוקקים של הנושא.