מפעל עמוד שדרה הוא רשימה של ארגוני עמוד שדרה

2024 מְחַבֵּר: Howard Calhoun | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-17 10:27

רשימת מפעלי עמוד השדרה ברוסיה כוללת גופים עסקיים המוכרים ככאלה בישיבה של ועדה מיוחדת של המשרד לפיתוח כלכלי, שעבודתה מבוססת על תוצאות המעקב אחר הפעילות הפיננסית והכלכלית של מפעלים גדולים.

הגדרה

מפעל עמוד שדרה הוא ישות עסקית העומדת בסט של קריטריונים מסוימים. בתעשייה הביטחונית, "מפעל עמוד שדרה" הוא שם נרדף ל"מפעל אסטרטגי".

רשימת המפעלים החשובים מבחינה מערכתית נוצרת במסגרת יישוב ספציפי, יחידה אזורית טריטוריאלית, כמו גם המדינה כולה. לדוגמה, למפעלי עמוד השדרה העיקריים של המטלורגיה של מחוז הדרום, הממוקמים ברוסטוב ובאזור וולגוגרד, ניתן לייחס לגופים עסקיים המתמחים בייצור צינורות ללא תפרים לתעשיות הכימיות, הנפט והגז והפטרוכימיה, כמו גם לתעשיות הרכב, הכוח התרמית וההנדסה.

יצירת רשימה

כפי שהוזכר לעיל, מפעל עמוד שדרה הוא יחידה כלכלית גדולה שעומדת בקריטריונים מסוימים שפותחו על ידי הוועדה הבין-מחלקתית ופשוט נציגי משרד האוצר והמשרד לפיתוח כלכלי של הפדרציה הרוסית.

במהלך פגישות כאלה, המשתתפים שוקלים נושאים הקשורים לתחומים העיקריים של ניטור התוצאות הפיננסיות והכלכליות של מפעלים, כמו גם פיתוח תעשיות מעצבות תקציב ברוסיה.

קריטריוני איכות למפעלי עמוד שדרה

בין הקריטריונים האיכותיים, לפיהם ניתן לסווג מיזם כעמוד שדרה, יש להדגיש את הדברים הבאים:

- הפוטנציאל הטכנולוגי של הישות העסקית (נוכחותן של טכנולוגיות מבטיחות וייחודיות הנכללות ברשימה הרלוונטית וחשובות לארגון יכולת ההגנה של המדינה);

- השפעה על יציבות חברתית הקשורה לשימור מקומות עבודה ומניעת אבטלה המונית;

- חשוב בשימור תשתיות ורשתות ייצור כאחד;

- יישום פרויקטי השקעה מבטיחים;

- מילוי חוזים והתחייבויותאופי בינלאומי.

קריטריונים כמותיים

יש גם מספר קריטריונים כמותיים שארגון עמוד שדרה חייב לעמוד בהם. זה:

- היקף ההכנסות השנתיות (לדוגמה, עבור 2014) - מ-10 מיליארד רובל. (עבור מגזר הייצור) ומ-4 מיליארד רובל. (לחקלאות);

- סכום תשלומי המס לתקציבים בכל הרמות בשלוש השנים האחרונות צריך להיות: בתעשייה - מעל 5 מיליארד רובל, בחקלאות - מ-2 מיליארד רובל);

- מספר עובדים - בייצור ובחקלאות מ-4 אלף איש. ו-1.5 אלף איש. בהתאמה.

שלבי יצירת רשימת מפעלי עמוד השדרה

ראשית, ישות עסקית חייבת להגיש לגוף המנהל הפדרלי הרלוונטי את כל החומרים הדרושים המאשרים עמידה בקריטריונים שצוינו.

שנית, רשות מבצעת זו מנתחת את המסמכים שהוגשו. במידת הצורך הוא יכול לבקש חומרים נוספים מהגוף העסקי. לשלב זה מוקצים 15 ימים. כתוצאה מכך, נכתבת מסקנה על עמידתו של המיזם בקריטריונים כמותיים ואיכותיים. הוא נשלח לוועדה הבין-מחלקתית תחת המשרד לפיתוח כלכלי של הפדרציה הרוסית.

שלישית, הוועדה הבין-מחלקתית בוחנת את החומרים שהוגשו ומחליטה על הכדאיות לכלול את המיזם ברשימת עמוד השדרהארגונים.

ולבסוף, השלב האחרון הוא בחינת ההצעות בישיבת הוועדה הממשלתית הרלוונטית וקבלת החלטה על הכללת גוף עסקי ברשימה הנבדקת.

מסמכים שנשלחו להכללה ברשימה

בין המסמכים שעל מיזם להגיש לרשות המבצעת לצורך הכללה ברשימת מפעלי עמוד השדרה, יש להדגיש את הדברים הבאים:

- הצהרה מיוחדת;

- עותקים של כל החבילה של המסמכים המרכיבים, באישור נוטריוני;

- ההחלטה הרלוונטית של ועדת האשראי של המוסד הבנקאי שסיפק לישות העסקית כספים לווים;

- תוכנית עסקית של פעילות (שוטפת ומתוכננת) לתקופה עד לפירעון מלא של ההלוואה או הנפקת האג ח. מסמך זה יאפשר להעריך את השקיפות של הפעילות הכלכלית והפיננסית של ישות המבקשת להיכלל ברשימת מפעלי עמוד השדרה;

- אישור על היעדר כל חוב של החברה על התחייבויות כלפי הפדרציה הרוסית, כמו גם על תשלומי מס.

רשימת ישויות עמוד השדרה המבוססות על התוצאות של 2014

המשרד לפיתוח כלכלי של הפדרציה הרוסית אישר מלכתחילה את רשימת המפעלים שאמורים לקבל סיוע נגד משבר. היווצרות רשימה זו היא מעין תוכנית לתמיכה בנציגי עסקים גדולים. הוא מהווה כ-57% מהתמ ג ו-69%תפוקה כוללת.

עם זאת, אם ישות עסקית נחשבת כמפעל עמוד שדרה, זה לא אומר שהיא בהחלט תוכל לקבל תמיכת מדינה. קודם כל, יוטלו עליו דרישות מחמירות לשיפור יעילות העבודה.

לפי תוצאות 2014, רשימה זו כללה לא רק את האחזקות הגדולות והחברות בעלות חשיבות אסטרטגית למדינה (למשל, שדות תעופה או חברות תעופה). הרשימה כוללת גם ארגונים פחות משמעותיים, למשל, נציגים של רשתות קמעונאיות גדולות כמו Dixy Group, Auchan, Metro Cash ו-Carry. מצב זה מתפרש בצורה מעורפלת, שכן בנוכחות הרווחיות הגבוהה ביותר במסחר, כמו גם היעדר דרישות לבלימת מחירים, שאלות לגבי תמיכת המדינה ברשתות השיווק גורמות לתמיהה מסוימת. לסופרמרקטים והיפרמרקטים מודרניים אין הפסדים, והעלויות הגדלות מקוזזות על ידי מחירים גבוהים יותר עבור סחורות.

הרשימה הראשונה של מפעלי עמוד השדרה נוצרה ב-2008, כאשר גם רוסיה נקלעה לתנאים כלכליים קשים. באותה עת כללה הרשימה 300 מפעלים, בהם 34 גופים עסקיים מהמתחם האגרו-תעשייתי ומתעשיית המזון. כיום, מספר הענפים שצוינו הצטמצם ל-32. המספר הכולל של מפעלים כאלה ברשימה הוא 199.

תמיכה בארגונים מעצבי תקציב

היום יש מספר שאלותבנוגע לתמיכה במפעלי עמוד שדרה ובאלה שאינם מוסדרים ברמת המדינה.

ראשית, אין מנגנונים וצורות ספציפיות של תמיכה מדינה.

שנית, האתר הרשמי של המשרד לפיתוח כלכלי של הפדרציה הרוסית מציין כי ישות עסקית הנכללת ברשימה לא בהכרח תסופק עם תמיכת מדינה. נתונים סטטיסטיים מ-2008 מאשרים זאת. מתוך 300 המפעלים, רק כ-37 יכלו לקבל סובסידיות מהתקציב, 11 - השקעות ו-10 - ערבויות מדינה. רק 40 ארגונים קיבלו סיוע. במקביל, ישנם שלושה סוגים של סיוע ממלכתי בו-זמנית - 6 נושאים (מפעלי רכבת ותעשייה ביטחונית רוסית).

מפעלי נפט וגז נותרו ללא תמיכה כלל. עם זאת, השנה הם עשויים לקבל מימון מהקרן הלאומית לרווחה.

רשימת המפעלים הגדולים של אזור מוסקבה

בדיוק כפי שנעשה ברחבי רוסיה כולה, זוהו מפעלי עמוד שדרה של אזור מוסקבה. רשימה זו כוללת 288 חברות גדולות.

הרשימה מתפרסמת באתר הרשמי של משרד ההשקעות של אזור מוסקבה. נשקלו קריטריונים כמו מספר העובדים, שאמור לעלות על 500 איש, וכן תרומה משמעותית לכלכלת העיר או העירייה.

רשימת ארגוני עמוד השדרה של אזור מוסקבה כוללת גם מפעלים הנכללים ברשימה המקבילה בכל הפדרציה הרוסית. לנושאים כאלהההנהלה כוללת את מפעל בניית מכונות של Demikhov, המכון לחקר הטיסה. מ.מ. Gromov", "Metrovagonmash" וכו'

לפיכך, אתה יכול לראות שמדובר במפעלים בעלי חשיבות אסטרטגית לא רק עבור אזור מוסקבה, אלא עבור רוסיה כולה, ויש לספק להם תמיכה מתאימה של המדינה.