תמליל FMS. מבנה וסמכויות

2024 מְחַבֵּר: Howard Calhoun | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-17 10:27

אנשים עוברים מעיר לעיר, מיישוב אחד לאחר. וזה נורמלי, שכן תהליך ההגירה הוא טבעי וקבוע בכל מדינה ובכל חברה. אי אפשר לעצור את זה, אפשר רק להגביל אותו במידה מסוימת (כמובן במסגרת החוק). הסיבות לתמרונים אלה ("הגירת עמים") יכולות להיות שונות לחלוטין:

• מניעים אישיים של כל אזרח בודד;
• אינטרסים של המדינה (לדוגמה, ביטחון או הגנה);
• נסיעות הקשורות לחיפוש עבודה;
• רצון לסדר את חיי המשפחה שלך;
• תנאי אקלים ואחרים.

ברוסיה, גוף ניהולי פדרלי כמו FMS (Federal Migration Service) מפעיל בקרה, פיקוח ומתן שירותים ציבוריים בתחום ההגירה. ועכשיו המבנה של המנגנון המרכזי של הגוף הזה כולל את שירות ההגירה הפדרלי (ראשי תיבות מייצג - Office of the Federal Migration Service).

למי מדווח שירות ההגירה הפדרלי

במשך יותר מ-12 שנים - מאז 2004 - שירות ההגירה הפדרלי כפוף לחלוטין לממשלת רוסיה. אבל ב-5 באפריל 2016, הכל "חזר לקדמותו". כלומר, בהתאם לצו של נשיא הפדרציה הרוסית ולדימירולדימירוביץ' פוטין, ה-FMS שוב הפך להיות כפוף למשרד הפנים של הפדרציה הרוסית.

הערה! עובדי שירות ההגירה הפדרלי (צוותם הצטמצם ב-30%), שעברו את ההסמכה, הם עובדי כוח אדם של משרד הפנים, אשר מוקנות להם דרגות מסוימות עם התקדמותם בשירות. עובדים אחרים של גוף ביצוע זה הם עובדי מדינה העובדים במבני מדינה.

היסטוריה של היווצרות ה-FMS של רוסיה

שנת היווצרותו של מבנה נפרד של ה-FMS נחשבת לשנת 1993. זה היה אז שהשירות הזה הופיע בהתאם לצו של מועצת השרים. נכון, בשנת 2000 בוטל ה-FMS (היו לכך סיבות אובייקטיביות שונות), וכל תפקידיו הועברו למשרד הלאומים (המשרד של הפדרציה הרוסית לאומים ומדיניות אזורית).

אבל הזמן חלף, וההגירה החלה לקבל אופי לא מבוקר, ולכך, בתורו, הייתה השפעה שלילית על המצב במדינה, שהפך יותר ויותר קרימינוגני. זה היה אז שהממשלה (בפברואר 2002) קיבלה החלטה חשובה להפוך את שירות ההגירה הפדרלי (אתה כבר מכיר את התמליל) לחלק ממבנה כזה כמו משרד הפנים של הפדרציה הרוסית.

מצב זה נמשך שנתיים. בשנת 2004, ה-FMS של הפדרציה הרוסית קיבלה מעמד של יחידה עצמאית. בהתאם לצו של נשיא רוסיה מס' 928, הוא היה אחראי על נושאי דרכונים, אשרות והגירה. המסמך הממשלתי זוהה:

• מספר עובדים של הגוף המנהל החדש;
• המבנה שלו, כוללמספר ומספר של שירות ההגירה הפדרלי (ראה תמליל למעלה);
• הפונקציות והסמכויות העיקריות שהופקדו בידיו.

Structure

בראש מבנה כמו ה-FMS של הפדרציה הרוסית עומד מנהל שנושא, אגב, באחריות אישית לכל ההחלטות שהתקבלו על ידי השירות. רק לנשיא המדינה יש זכות למנות או לפטר אדם (אגב, מיוצג על ידי יו ר הממשלה) לתפקיד זה.

שישה סגנים עוזרים למנהל בעבודתו. סך הצוות של שירות ההגירה הוא כ-18,000 איש: כ-12,000 עובדים קבועים במשרד הפנים, 3,500 עובדי מדינה ו-2,500 עובדים אחרים.

המשרד המרכזי של שירות ההגירה כולל אחד עשר FMS (אתה כבר מכיר את התמליל) ומספר מרכזים.

פעילויות עיקריות של שירות ההגירה הפדרלי

בסך הכל, יש 11 מחלקות שעוסקות בנושאים הבאים:

• שליטה בזרימות ההגירה;
• אזרחיות;
• ארגון של פעילויות רישום וויזה;
• שירות דרכונים ורישום אזרחים;

• הגירת עבודה;
• שיתוף פעולה על הבמה העולמית;
• תמיכה משפטית;
• ניהול משברים;
• תמיכה פיננסית וכלכלית;
• ניתוח וארגון;
• עבודה משרדית.

מרכז עניינים

חוץ מזהשירות ההגירה הפדרלי של רוסיה (ראה תמליל למעלה), הגוף המבצע כולל שלושה מרכזים:

• דרכון וויזה. בעל בסיס מידע גדול.
• לאזרחי הפדרציה הרוסית שיש להם שאלות בנוגע למשטר ויזות ודרכונים.
• מרכז לעיבוד הזמנות מאזרחים של מדינות אחרות.

פונקציות FMS

שירות ההגירה הפדרלי (התמליל ניתן לעיל) מופקד על:

• ביצוע נכון וכמובן הוצאת מסמכים כמו דרכונים אזרחיים וזרים.
• הליכים הנוגעים לאזרחות רוסית.
• פעולות רישום לרישום אזרחי הפדרציה הרוסית, בהתאם למקום המגורים (או השהות) בגבולות המדינה, וכן מעקב אחר הקפדה על כל כללי הרישום והביטול.

• רישום בהתאם לכל הכללים והנפקת מסמכים המאפשרים לאזרחים ממדינות אחרות (כמו גם לאנשים ללא כל אזרחות) להיכנס לשטחה של רוסיה; להתגורר בארץ לפרק זמן מסוים; כמו גם פיקוח ובקרה על האופן שבו אלה שנכנסו מצייתים לכללי הגירה, מגורים ושהייה.
• מניעת ודיכוי הגירה בלתי חוקית (בשיתוף עם סוכנויות ממשלתיות אחרות). זה מתבטא בשליטה על מהגרי עבודה, כמו גם במשיכת זרים לרוסיה ככוח עבודה והעסקה של אזרחים רוסים מחוץ למדינה.
• ניהול ה-TP של שירות ההגירה הפדרלי (פענוח - חלוקה טריטוריאליתמשרד שירות ההגירה הפדרלי).
• ניטור ציות ל-RF LC בנוגע לפליטים ועקורים פנימיים.
• טיפול בבעיות מקלט (פוליטיות) עבור אזרחים ממדינות אחרות.
• יישום של פונקציות נוספות נוספות שנמצאות ישירות בהיקף המבנה. מטבע הדברים, אם הם לא סותרים את גזירות הנשיא, גזירות ממשלה, כמו גם פעולות חקיקה.

מימון שירות ההגירה הפדרלי

נושא המימון תמיד חשוב מאוד. הפעילות של מבנה זה או אחר בכללותו תלויה לפעמים באיזו מיומנות היא תיפתר. אז, המימון של כל ההוצאות הקשורות לעבודה של המנגנון הראשי של שירות כזה ברוסיה כמו שירות ההגירה, וכל שירות ההגירה הפדרלי (הפענוח מוצג לעיל), נכלל בתקציב הפדרלי של המדינה.