צינור גז לסין. פרויקט ותכנית של צינור גז לסין

2024 מְחַבֵּר: Howard Calhoun | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-17 10:27

רוסיה וסין חתמו על חוזה גדול לאספקת גז טבעי. צינור הגז לסין צפוי לאפשר לגזפרום לגוון את היצוא, וכן לתרום להצלחה נוספת בשיתוף הפעולה בין שתי המדינות.

חוזה נחתם

בסוף מאי 2014, רוסיה והרפובליקה העממית של סין (מיוצגת על ידי גזפרום ו-CNPC) חתמו על הסכם על אספקת גז טבעי מארצנו. המסמך נחתם כאשר נשיא הפדרציה הרוסית היה בביקור רשמי בסין. היקף החוזה הוא 400 מיליארד דולר ומשכו 30 שנה. היקף המשלוחים השנתי יהיה 38 מיליארד מ ק גז.

הסכם זה ייחודי עבור גזפרום. החברה הרוסית מעולם לא התקשרה בהסכמים כאלה עם אף אחד אחר. כמה מומחים סבורים שסין קיבלה גז במחיר נמוך יותר (כ-350 דולר לאלף מ ק), מה שהתאים לרוסיה (בהתחלה ביקשנו 400). יחד עם ההסכם בין שתי המדינות, נחתם מזכר על עדיפות של הבנה הדדית במהלך אספקת הגז. כדי לקיים את החוזה, ייבנה צינור גז חדש מרוסיה לסין.

דרך קשה לחתימה

רק כמה ימים לפניחתימת חוזה גז בין רוסיה לסין, כלי תקשורת שונים דיווחו כי המשא ומתן נתקע, ולא ניתן היה להגיע להסכם.

לתזות האלה, כפי שכמה מומחים מאמינים, היו בעלי תוקף מסוים - ולו רק בגלל שכמה שנים קודם לכן ניסיונות לסיים הסכם כזה בין הפדרציה הרוסית לסין לא צלחו מדי פעם. קחו לדוגמה את הפורום הכלכלי של סנט פטרסבורג ב-2011: נציגי חברות הגז הסיניות היו בו, אך לא הגיעו להסכמה עם עמיתיהם הרוסים. הסיבה הייתה אי ההסכמה על המחיר. כמה מומחים האמינו שהפדרציה הרוסית הציעה גז יקר פי שניים ממה שסין יכולה לקבל ממדינות אחרות, במיוחד ממדינות מרכז אסיה. לכן, השאלה אם יופיע או לא צינור גז מרוסיה לסין נותרה רלוונטית במשך זמן רב.

חוזה גז: איך זה ישפיע על היחסים בין רוסיה לסין?

יסודות השותפות האסטרטגית בין רוסיה לסין הונחו בשנות ה-90. בשנת 2001 חתמו המדינות על הסכם, לפיו אמורה להתבצע בניית יחסי שכנות טובה וידידותית. ב-2011 נעשו ניסיונות להעביר את שיתוף הפעולה למישור אסטרטגי, וזה, סבורים כמה מומחים, קדם להצלחות הנוכחיות בחוזה הגז.

יש גרסה שחתימה על ההסכם האחרון מבטיחה לא רק מבחינת הטבות כספיות לגזפרום, אלא גם מבחינת רכישת משאבים לפיתוח תעשיות אחרותהכלכלות של שתי המדינות. מתוכנן לבצע מספר סבבי השקעות בתשתיות (למשל הקמת גשר על פני העמור), למימון פרויקטים הקשורים לתיירות ותמיכה חברתית בקשישים. שיתוף הפעולה הרוסי-סיני עשוי להעמיק באזורים, במיוחד באזורים שבהם יונחו אלמנטים מרכזיים של צינור הגז.

נקודת מבט אופטימית

כמה מומחים מאמינים שחתימה על חוזה בין סין לרוסיה בנושא אספקת גז והסכם לפיו תחל בקרוב בניית צינור גז לסין הוא אירוע בעל חשיבות גדולה ביותר עבור כדור הארץ כולו. זה, מאמינים אנליסטים, יקשר את הכלכלות של שתי המדינות ויביא יתרונות רבים לכולם. יש גרסה ששני הצדדים עשו ויתורים בכוונה רק כדי להגיע להסכם.

אם זה לא היה בשביל זה, סביר להניח שהחוזה לא היה נחתם. לכן, מאמינים אנליסטים, חשוב מאוד שרוסיה וסין הוקמו בתחילה לתוצאה. היה סקר משתמשים באתר של עיתון סיני גדול. השאלה הייתה: "מה יותר חשוב לך - עצם חתימת הסכם בין הפדרציה הרוסית לסין או התועלת הכלכלית?" רוב המשתמשים בחרו באפשרות הראשונה. לכן, אנו יכולים לומר שממשלת PRC שיקפה במידה מסוימת את האינטרסים של האזרחים. כמו כן, אנליסטים מאמינים שחוזה הגז יעזור לשתי המדינות להרגיש בטוחות יותר בטיפול בבעיות פיתוח באזור אסיה-פסיפיק. על ידי בניית צינור גז לסין, רוסיה תוכל בכךלהגדיל גם את המשקל הפוליטי שלהם.

נקודת מבט פסימית

יש גרסה בקרב מומחים לפיה זה לא משתלם לרוסיה לחתום על חוזה גז עם סין. המדינה שלנו, לפי תומכי דעה זו, אולי זכתה במשהו מבחינת מחירים, אבל הפסידה מבחינת תנאי אספקת הגז. כאן אנחנו מדברים על סעיף קח או שלם (שמשמעותו "קח או שלם"), שגזפרום כוללת בדרך כלל בחוזים שלה. מומחים מאמינים שייתכן שסעיף זה לא נכלל בהסכם שנחתם בין רוסיה לסין.

זה עשוי להוביל לכך שרוסיה, לאחר שבנתה תשתית אספקת גז יקרה, תתמודד עם חוסר רצון לנצל אותה באופן פעיל מספיק. בניית צינור גז לסין עלולה אפוא להיות בלתי רווחית. כתוצאה מכך, הממשלה תיאלץ לחפש כספים כדי לפצות על עלויות אפשריות.

איך יתקדם הצינור

ההנחה היא שצינור הגז לסין יונח דרך אזור אלטאי. אם מסתכלים על ההיסטוריה של יחסי רוסיה-סין בנושא הגז, מתברר שהדגם הזה נחשב עוד בשנות ה-90. פרויקט צינור הגז לסין קיים כבר זמן רב. הנושא היה רק במחיר, אך כעת לאחר שנפתרה, סבורים מומחים, ישנה אפשרות שהצדדים להסכם יתחילו בהנחת צינורות דרך אלטאי. המאפיינים העיקריים של הצינור הם כדלקמן. אורך הכביש המהיר יעמוד על 2.6 אלף ק"מ, יכולת התפוקה תהיה כ-30 מיליארד מ"ק. זה יאפשר אספקת גז מהפעלת אתרי כרייה באזור ימאל. בנוסף לצינור הגז של אלטאי, סין ורוסיה מתכננות לארגן את אספקת הדלק דרך סניף נוסף. הוא יורכב מקטע יאקוטיה-ולדיווסטוק ומסניף לכיוון סין ליד Blagoveshchensk. פיתוח התחום המרכזי לסניף זה - Chayandinskoye - יוחל, על פי תוכניות שתי המדינות, ב-2019. מומחים רבים רואים בתוכנית זו של צינור גז לסין מאוד מתחשב ויעילה.

איך החוזה ישפיע על שווקים אחרים

לטענת כמה כלכלנים, ההסכם שנחתם בין רוסיה לסין לא ישפיע באופן משמעותי על יחסי הגז בין גזפרום לאירופה. בעיקר בגלל שמדינות האיחוד האירופי בעתיד הקרוב עשויות להכניס את הפרקטיקה של חיסכון באנרגיה ולהתחיל לצרוך פחות גז. החוזה בין רוסיה לסין, על פי מומחים, לא הפך לסנסציה מיוחדת, שכן תפנית כזו, באופן עקרונית, היא הגיונית למדי על רקע התוכניות שהוכרזו בשנים קודמות. וצינור הגז של אלטאי לסין אינו פרויקט חדש בכלל.

כמו כן, אומרים אנליסטים, אין צורך לראות קשר ישיר בין הסנקציות נגד רוסיה בגלל המצב באוקראינה. היחסים בין הפדרציה הרוסית ל-PRC, לפיכך, אינם נושאים הקשר פוליטי מובהק. כמה מומחים אירופאים בטוחים שרוסיה תכננה לחתום על חוזה עם סין הרבה לפני האירועים הנוכחיים בזירת מדיניות החוץ.

חוות דעת בארה"ב

כמה אנליסטים אמריקאים נוטים להטיל ספק ביתרונותיה של רוסיה מעסקת גז עם סין שעלולהלמטרותיהם שלהם להשתמש בשאיפות הפדרציה הרוסית כדי להיות מוגנים יותר מפני סנקציות של מדינות מערביות. מומחים אמריקאים סבורים שמחיר החוזה אינו ברור כפי שהוא נראה: לדעתם, סין תשלם לגזפרום פחות ממה שמדינות אירופה משלמות למשל. על סמך זה, רוסיה, לפי אנליסטים, בכל זאת עשתה ויתורים. וסין, אם כן, נהנתה מחתימת החוזה - הן מבחינת המחיר והן מבחינת נוחות מיקום צינור הגז. בתורם, האמריקאים מאמינים שכל מה שרוסיה קיבלה הוא הזדמנות להראות לאירופה את האפשרות לגוון את אספקת הגז. בנוסף, אנליסטים מארצות הברית מציינים כי רוסיה אינה נוטה לשקול אפשרות מקובלת כאשר התלות הכלכלית שלה בסין תהיה גדולה יותר מאשר באירופה. ויש לקחת זאת בחשבון בעת בניית צינור גז לסין, גזפרום.

היקף החוזה

לכן, צינור הגז לסין יספק לשכנה הרוסית גז בהיקף של 38 מיליארד מ"ק בשנה. האם זה הרבה או מעט? הבה נפנה לסטטיסטיקה הנוגעת למבנה אספקת הגז הטבעי הרוסי למדינות שונות בעולם. בשנת 2013 ייצאה גזפרום 196 מיליארד מ"ק של דלק דרך צינורות. זהו הנתון הגבוה ביותר מזה שבע שנים. הקונים העיקריים של הגז הרוסי הם מדינות שאינן חבר העמים. ב-2012 הם רכשו 138.8 מיליארד קוב דלק. גרמניה, טורקיה ואיטליה הפכו ליבואניות העיקריות של הגז הרוסי. בתורו, 64.4 מיליארד מטרים מעוקבים של דלק יוצאו למדינות חבר העמים ולמדינות הבלטיות ב-2012. מסתבר שהיקף אספקת הגז העתידי לסין הוא כ-20%.הביצועים הנוכחיים של גזפרום. השוק הסיני יכול אפוא להחליף מחצית ממה שהמדינות השכנות צורכות ויותר מרבע מהקונים האירופיים (על סמך נתוני 2012). השאלה היא תוך כמה זמן ייבנה אותו צינור גז לסין, דרך אלטאי.

למה סין צריכה גז רוסי?

כמה מומחים בטוחים: סין זקוקה לגז רוסי לא פחות ממה שרוסיה צריכה לייצוא. הגורמים העיקריים של מצב עניינים זה קשורים לכלכלת סין ולמצב האקולוגיה של מדינה זו. בשנת 2013 יובא כשליש מהגז בסין. חלקו של הדלק המיובא, כפי שמציינים אנליסטים, גדל ללא הרף בסין, כאשר הביקוש המקומי גדל. אם ב-2012 חלקו של הגז בצריכת האנרגיה בסין היה 5.4%, הרי שב-2014 הנתון צפוי להיות 6.3%.

לפי תחזיות ממשלת סין, בשנת 2015 כלכלת המדינה תזדקק ל-230 מיליארד מ ק של דלק. הפקת הגז של סין עצמה אינה כה גדולה. הם גדלים (ב-12% בשנה), אבל לא מהר כמו הצריכה שלו (ב-18% בשנה). גם הגורם הסביבתי חשוב. סין צריכה לעבור לדלקים שגורמים לפחות נזק לטבע. גז, על פי כמה מומחים, הוא האפשרות הטובה ביותר. יתרה מכך, תוכנית מצוינת לצינור גז לסין תופיע בקרוב מאוד.

האם לרוסיה יש מתחרים?

כעת שתי הספקיות העיקריות של גז טבעי לסין הן טורקמניסטן (בשנת 2012, מדינה זו סיפקה כ-20 מיליארד מ ק של דלק לסין) וקטאר. בְּבשנים הקרובות, מאמינים מומחים, נתון היצוא מהרפובליקה הסובייטית לשעבר עשוי להגיע ל-65 מיליארד. ספקי גז נוספים לסין הם אוסטרליה, מלזיה, אינדונזיה ותימן. מסתבר שכרגע רוסיה היא אאוטסיידר בדירוג, ולאחר שקיבלה צינור גז לסין לרשותה, היא תצטרך להפוך למתחרה חזקה למדינות אחרות.