דרך המשי החדשה: מסלול, תכנית, קונספט

2024 מְחַבֵּר: Howard Calhoun | [email protected]. שונה לאחרונה: 2023-12-17 10:27

שני העשורים האחרונים של ההתאוששות הכלכלית המשגשגת של סין הפכו אותה למעצמת-על. עם עלייתה לשלטון של מנהיגות חדשה בראשות שי ג'ינפינג, PRC חדלה להסתיר את שאיפותיה למדיניות החוץ. הפרויקט ליצירת דרך משי חדשה הוא המשך הגיוני למדיניות סין בשנים האחרונות. הצעדים הראשונים להגשמת החלום כבר נעשו: הוקצו משאבים כספיים, גובשו הסכמים עם מדינות מפתח. לתוכנית יש גם כמה מתנגדים מקרב המעצמות הגדולות בעולם. על ידי יישום הפרויקט, PRC יפתור לא רק מספר בעיות פנימיות, אלא גם ישפיע באופן גלובלי על התמונה הכלכלית של העולם. איך תעבור דרך המשי החדשה?

תוכנית גדולה

לפני לא כל כך מזמן הגדיר שר החוץ וואנג יי את הרעיון למדיניות החוץ של סין "חגורה אחת - חלום אחד", לפיו מתוכנן לבנות דרך משי חדשה מאסיה לאירופה. בתחילת 2014, המנהיג הסיני שי ג'ינפינג הציג תוכנית ליצירת דרך משי. במסגרת הפרויקט מתוכנן ליצור חגורה כלכלית אחת ענקית, המורכבת ממתקני תשתית במדינות רבות. דרך המשי החדשה תעבור לאורך המרכזאסיה, רוסיה, בלארוס, אירופה. מסלול הים ילווה את המפרץ הפרסי, הים התיכון והאוקיינוס ההודי. נשקלת אפשרות עם מסלולים דרך מדינות אפריקה.

סין הולכת להשקיע בפרויקט יותר מ-40 מיליארד דולר מקרן מיוחדת. 50 מיליארד דולר כבר הוקצו על ידי הבנק האסייתי. הכספים יופנו להקמת מסילות ברזל, נמלים ומתקנים נוספים, לפיתוח היחסים בין המדינות המשתתפות בפרויקט. Wantchinatimes העריך את ההשקעה הכוללת של סין ב-22 טריליון דולר.

אירופה וארה"ב כבר עשו ניסיונות להחיות את דרך המשי. סין פנתה לרעיון הזה אחרון אבל עשתה הרבה יותר כדי ליישם אותו. הודות להזדמנויות פיננסיות מרשימות ו"תוקפנות כלכלית רכה", ניתן יהיה ליצור מעבר בטוח שישמש מדינות רבות. כיום, סין דנה באופן פעיל בפרויקטים של בניית תשתיות עם המדינות המשתתפות. תוכנית ספציפית יותר של דרך המשי החדשה והתוצאות של משא ומתן ארוך יתפרסמו בסוף מרץ בפורום בואו (מחוז היינאן בדרום סין).

קונספט דרך המשי

היום, סין מספקת כלי מכונות, ציוד, מוצרי חשמל והיי-טק לשוק העולמי. מבחינת אורך הכבישים המהירים (16 אלף ק מ), המדינה נמצאת במקום הראשון בעולם. דרך המשי העתיקה הייתה אך ורק מסדרון תחבורה סיני. היום, סין מכריזה על יצירת כלכלה בינלאומיתמקומות.

היוזמה לאיחוד "חגורה כלכלית" ו"דרך המשי הימית של המאה ה-21" מתבצעת במסגרת תכנית "חגורה אחת - דרך אחת". הרעיון של דרך המשי החדשה הוא ליישם את התוכנית באמצעות חמישה אלמנטים הקשורים זה בזה:

• תשתית יחידה;
• קוהרנטיות פוליטית;
• מטבע וזרימות פיננסיות;
• קישורי סחר;
• תקשורת הומניטרית.

שיתוף פעולה בקנה מידה מלא מקודם על בסיס זה, חיזוק האמון ההדדי בין מדינות, פיתוח אינטגרציה כלכלית וסובלנות תרבותית. יישום הפרויקט בכללותו תוכנן לאורך שלושה מסלולים:

• "סין - מרכז אסיה - רוסיה - אירופה".
• "סין - מרכז ומערב אסיה".
• "סין - דרום מזרח אסיה - דרום אסיה".

דרך המשי החדשה. מסלול

היקף הפרויקט מרשים לא רק מבחינת השקעה, אלא גם מבחינה גיאוגרפית. ה"שביל" כולו מחולק לשני מסלולים (ביבשה ובים). המסלול היבשתי מתחיל בשיאן (מחוז שאאנשי), עובר בכל סין, עובר לאורומצ'י, חוצה מדינות במרכז אסיה כמו איראן, עיראק, סוריה, טורקיה. בהמשך הבוספורוס הוא מגיע למזרח אירופה, לרוסיה. דרך המשי החדשה, שתוואי הדרך יעבור בשטחן של כמה מדינות באירופה, תעבור מרוטרדם לאיטליה.

נתיב ים גרנדיוזי לא פחות מתחיל בעיר קוואנג'ואו (מחוז פוצ'יאן), אחריודרך הערים הגדולות בדרום סין, דרך מיצר מלאקה, תוך כניסה לקואלה לומפור. חוצה את האוקיינוס ההודי, עצירה בכלכותה (הודו), קולומבו (סרי לנקה), באיים המלדיביים, מגיעה לניירובי (קניה). בהמשך, המסלול עובר דרך הים האדום דרך ג'יבוטי, דרך תעלת סואץ הוא עובר לאתונה (יוון), לוונציה (איטליה) ומתמזג עם דרך המשי היבשתית.

משימות כלכליות של ה"נתיב"

כייצואנית הגדולה ביותר, סין משפיעה על הכלכלה העולמית בדרכים רבות. על פי התחזיות, דרך המשי צפויה להיסחר ב-21 טריליון דולר בשנה, מה שעשוי להגדיל את חלקה של סין בתוצר העולמי ל-50%.

ההנחה היא שדרך המשי החדשה, שבנייתה כבר בעיצומה, תנתב את זרימת היצוא של סחורות והון לאזורים שעד לאחרונה נותרו מחוץ לסחר הבינלאומי. בעשורים האחרונים, סין משתפת פעולה באופן פעיל עם מדינות אסיה. השקעות הניתנות על ידי חברות ממשלתיות סיניות הן אולי הדרך היחידה של מדינות מתפתחות רבות לשמור על עצמאות בין המעצמות הגדולות.

מנקודת מבט כלכלית, היתרון של הפרויקט עבור סין טמון בהפחתת העלויות הלוגיסטיות. למדינות המשתתפות בדרך המשי - בגיוס כספים נוספים. דוגמה לשיתוף פעולה כזה המבוסס על השקעות סיניות הוא פרויקט iHavan באיים המלדיביים (בעתיד זו תהיה אחת הנקודות החשובות במפה של דרך המשי הימית).

משימות אזוריות

הנוכחות של סין במרכז אסיה ואפריקה אינה כלכלית גרידא. ברמה האזורית, המשימה העדיפות של סין היא היציבות הפוליטית והכלכלית של אזורי הגבול: מזרח, מרכז ודרום מזרח אסיה. המחסום העיקרי להתפשטות התופעה הכלכלית הסינית הפך לגורם של "האיום הסיני". מתוכנן לצמצם את האיום ל"לא" בעזרת האסטרטגיה של "כוח רך", תוך חיזוק ההשפעה התרבותית של סין. מספר הסטודנטים האסיאתים הרשומים באוניברסיטאות סיניות משקף את מידת החדירה של התרבות הסינית.

ביטחון האנרגיה של האימפריה השמימית תלוי במידה רבה בשליטה שלה על דרך המשי בים וביבשה. כיבואנית האנרגיה הגדולה בעולם, סין תלויה ב-100% באספקה ימית. האיום של "אמברגו נפט" תלוי ללא הרף על המדינה. ארה"ב השתמשה בטקטיקה זו נגד יפן לפני המלחמה.

דרך המשי החדשה תאחד מדינות רבות, כולל יריבי ארה"ב (רוסיה, פקיסטן, איראן). המדינות המשתתפות בדרך יכולות להפוך לכוח פוליטי רב עוצמה. משימה חשובה הקשורה ליצירת דרך המשי היא הגנה על השקעות סיניות. באמצעות נקודות סחר בשליטת ה-PRC, ניתן ליישם לא רק מטרות מסחריות, אלא גם נגד טרור. מדי פעם מופיע בתקשורת מידע על משא ומתן על הקמת רשת סינית של בסיסים צבאיים "מחרוזת פנינה" באוקיינוס ההודי.

השפעת הפרויקט על מדיניות הפנים של סין

גדולפרויקטים בינלאומיים הופכים למשימה עליונה גם במדיניות הפנים של סין. דרך המשי החדשה תתרום לפתרון מספר בעיות פנימיות.

1. Pro-China Economic Belt הוא פרויקט השקעה רווחי עם החזר גבוה ורווחיות לטווח ארוך.
2. החגורה עוברת במערב סין, תתרום לפתרון בעיות הפיתוח הלא אחיד של המדינה, האינטגרציה התרבותית והכלכלית של האזורים המערביים.
3. בניית מתקני תשתית היא מקור למשרות חדשות לחברות בבעלות ממשלתית סינית, שיש להן משאבי אנוש מוצקים.

מרכז אסיה ורוסיה

שטחי רוסיה ומרכז אסיה, המאחדים את המערב והמזרח, הם עורקי מעבר משמעותיים עבור סין. כיום, סין היא המפעל של העולם. הם שוקלים את הרעיון של שימוש במרכז אסיה לטובת הכלכלה מאז התמוטטות ברית המועצות. במקביל, החלה עבודה שיטתית בכיוון זה: ארגון שיתוף הפעולה של שנחאי, שהעלה את נושא שיתוף הפעולה הכלכלי. חשוב היה לא רק להשוות את המצב הכלכלי הפנימי, אלא גם להכין מסדרון לאירופה דרך מרכז אסיה ורוסיה.

לא כל כך חשוב היכן תעבור דרך המשי החדשה: בכל מקרה, היא תהפוך ל"טלטול" רחב היקף של התשתית של מרכז אסיה ותרחיב משמעותית את זרימת המטען מסין. הצלחת טקטיקת האיחוד והיציבות, היחידה האפשרית בדרך המשי, הייתהמוכח היסטורית. הפיכות, מלחמות בין עמים הביאו אותו לדעיכה, וניווט - לחוסר ביקוש. הניסיונות הבאים לחדש את המסלול ללא מיזוג ברמה האזורית עלו בתוהו.

מרכז אסיה תמיד הייתה תחום של אינטרסים רוסיים. ההתקרבות בין סין לפדרציה הרוסית היא נושא מסובך למדי. עדיין לא ברור כיצד תשפיע דרך המשי על איחוד המכס וה-SCO. הרבה תלוי גם במיקומה של קזחסטן, המרכז האזורי של מרכז אסיה.

תפקידה של רוסיה בפרויקט

בדרך המשי העתיקה, סין הייתה היצואנית היחידה. הדרך המודרנית שונה מקודמתה דווקא ברצון להשתלב. בשיחות במוסקבה הציעה סין לראשונה לרוסיה להשתמש בתשתית של המסדרון הכלכלי למטרות סחר. רוסיה תקבל ככל הנראה גישה לנמלים בדרך המשי החדשה ותשתתף במעבר סחורות. כמובן שבדרך זו פותרת ה-PRC את אחת המשימות החשובות - לתת תנופה לפיתוח והכלה בכלכלה הבינלאומית של השטחים המערביים.

רוסיה על דרך המשי החדשה היא רק שותפה, ספקית של חומרי גלם, מדינת מעבר. דרושה אסטרטגיה הוליסטית כדי להתפתח בתוך "הנתיב". תוכניות ממשלתיות וארגוניות של חברות בודדות אינן מספיקות לכך, נדרשת תוכנית אסטרטגית אחת. הודות לסין, יצרנו תדמית חיובית של הפרויקט הזה, אבל אין הרבה רגעים חיוביים באמת לרוסיה.

לאחר התמוטטות ברית המועצות, עזבנו את מרכז אסיה ופתרנו בעיות פנימיות. סין הקימה את ארגון שיתוף הפעולה של שנחאי לאינטגרציהארגון של שיתוף פעולה. מדינות קטנות פחדו מה-PRC, אז הביטחון היה על סדר היום. סין העלתה סוגיות כלכליות הקשורות לסחר חופשי ולפתיחת גבולות. ה-SCO היה מונופול באזור אלמלא הקמת האיחוד הכלכלי האירואסיאתי, שהראה שלרוסיה יש את הרצון ואת התוכניות האסטרטגיות למרכז אסיה. כיום, ה-SCO וה-EAEU הם הפרויקטים היחידים במרכז אסיה, ולשני יש סיכויים רבים יותר לפיתוח, אז סין מנהלת משא ומתן.

שי ג'ינפינג השמיע כמה הצעות לאיחוד החגורה הכלכלית העתידית וה-EAEU. הרעיון נתמך על ידי V. פוטין. הנשיא הביע את הדעה כי שני הפרויקטים יחד יהפכו לדחף רב עוצמה לפעילות כלכלית בשטח אירואסיה. פרויקטים ימוזגו על בסיס ה-SCO, שגם שם את סין בראש.

סיכויים של הפרויקט ברוסיה

פרויקט דרך המשי החדשה יעזור להגדיל את מחזור הסחר ולפתח את רשת התחבורה היבשתית והימית של רוסיה. לשם כך, עליך ליצור תשתית קשורה. היום, ממשלת הפדרציה הרוסית חוסכת את התקציב, כולל קיצוץ בכספים שהוקצו לבנייה.

חיבור רוסיה למסלול בכללותו תלוי במידת הפיתוח של תשתית הרכבת המקומית. תוכנן שדרך המשי החדשה דרך רוסיה תעבור דרך אוראל התיכון, דרום אוראל והשטחים האזוריים הצפוניים, שם בניית הצפוןמהלך קו הרוחב. נשקלת האפשרות להאריך את הקו דרך קו פולונוצ'נו-אובסקאיה לקזחסטן וסין. ניתן היה לשלב את צפון אוראל ב"נתיב" בים או ביבשה, אך רק על ידי מילוי התנאים למודרניזציה של רשת הרכבות.

שר התחבורה של הפדרציה הרוסית סוקולוב העלה את סוגיית המודרניזציה של ה-BAM ושל מסילת הרכבת הטרנס-סיבירית, שתאפשר ליצור קו רכבת מהיר "מוסקבה - בייג'ינג", אך ללא כסף. צפוי. בשנת 2015, על פי התוכנית, המימון של BAM והרכבת הטרנס-סיבירית היה אמור להיות לפחות 21 מיליארד רובל, אך למעשה, הוקצו 16 מיליארד.

אחת האפשרויות לכלול את רוסיה בדרך המשי החדשה נדחית יחד עם סיום הפרויקט לבניית נמל קרים. קרים עשויה להפוך לבסיס סחר אסטרטגי ולנקודת כניסה חדשה לנתיב הסחר לאירופה. בכל מקרה, דרך המשי ביבשה תעבור באחת ממדינות אירופה, שבה קל לעורר שינוי כוח ולחסום מעבר. למשל, עצירת הנחל הדרומי בבולגריה. הנוכחות של בסיס מסחר בקרים תאפשר הפניית תנועת סחורות דרך כל אחת מהמדינות.

דרך המשי החדשה עוקפת את רוסיה

אוקראינה הודיעה על כוונתה לקחת חלק בפרויקט דרך המשי כחוליית ביניים לזרימת מטען מסין לאירופה. לדברי מיכאיל סאאקשווילי, משתלם יותר להפנות את זרמי הסחר לנמל הימי של אילייצ'בסק, שכן הלוגיסטיקה באמצעותו תיקח לא יותר מ-9 ימים, ודרך רוסיה - 30 יום. סאאקשווילי הדגיש שכבר מתבצעות עבודות לבניית כבישים באיחוד האירופי, גשר גדול נבנה על פני שפך הדנייסטר.

סין כברמתקדם ביסודו ביישום הגרסה הבסיסית של הנתיב: קזחסטן - אזרבייג'ן - גאורגיה - טורקיה. מסין, עוקפת שטחה של רוסיה, יצאה רכבת מכולות מבחן Nomadexpress, שעברה 3,500 ק מ בחמישה ימים - דרך קזחסטן, הים הכספי ועד לתחנת קישלי (לא רחוק מבאקו). התוואי השני של דרך המשי החדשה יעבור באיראן, השלישי (דרך שטח רוסיה למוסקבה וסנט פטרסבורג) עדיין נדון. המסלול האחרון משתלם יותר: הוא קצר יותר מהשניים האחרים. בנוסף, רוסיה, בלארוס וקזחסטן חברות ב-EAEU. סוגיית השתתפותה של רוסיה בפרויקט הוכרעה במשך זמן רב, הצהרת ההסכמה נחתמה במאי 2015.

האפשרות עם PRC ה"עצמאי" רואה אותה די מקובלת. השגריר הסיני אמר שהבנקים הסיניים מוכנים להשקיע 20 מיליארד דולר בתשתית של אוקראינה. האם זה לא אומר שתהיה דרך משי חדשה עוקפת את שטח הפדרציה הרוסית? חכה ותראה. ברור למדי שסין שוקלת מספר אפשרויות מסלול בו-זמנית, כמו בימי קדם.

הכיוון "קזחסטן - רוסיה - בלארוס" הוא המועיל ביותר עבור סין, אך רוסיה לא הצטרפה למושג "דרך המשי החדשה" ומגנה על האינטרסים שלה הקשורים ל-EAEU. אוקראינה ממש נוחה לארגון תחבורה, אבל היא לא מתאימה להשקעות גדולות בגלל חוסר היציבות שלה. המשחק של PRC עם ה"מרובע" מחזק את העמדה הסינית במשא ומתן עם הפדרציה הרוסית. כמובן, המסלול "קאזאן - מוסקבה - סנט פטרבורג…" על דרך המשי עדיין יידון.